這一仗，我們必須贏！

民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。做民生工作，首先要有為民情懷。要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義。

——習近平

初夏的齊魯大地，萬物勃興，生機盎然。一年前也是這個時候，習近平總書記來到山東考察，在談到民生工作時，總書記強調，民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。

殷殷囑托，為民生工作標注重點、繪就藍圖。一年來，全市牢記總書記重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關注的痛點難點，切實為群眾解難題，辦實事，并堅持把打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為民生工作的頭等大事。

一年來，威海將習近平總書記的重要指示精神化為決戰(zhàn)脫貧攻堅的鏗鏘行動，立足“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，狠下“繡花功夫”。今年，全市貧困人口基本實現(xiàn)4500元的市標脫貧，脫貧攻堅任務基本完成，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。威海兒女眾志成城，用抓鐵有痕、踏石留印的務實精神，給歷史、給人民、給總書記交出了一份沉甸甸的答卷。

西山后村村民流轉土地后，在村里火龍果大棚工作。 記者 王彥博 攝

精準施策

趟出一條特色“威海路徑”

脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準，自總書記首提“精準扶貧”理念，“精準”就成為膠東大地脫貧攻堅的“金鑰匙”。

欲圖“精準”，先走下去。

2018年，25位市級領導走訪重點鎮(zhèn)39個、重點村57個，走訪貧困戶112戶，訪貧問苦同參與，細細交流找不足，發(fā)現(xiàn)問題在限期內全部完成整改。

今年，威海又組織常態(tài)化開展領導干部遍訪扶貧對象行動和包村扶貧工作，一季度，市領導共走訪34個鎮(zhèn)街、66個村，發(fā)現(xiàn)8類24條共性問題和70條個性問題。

就是在這個過程中，我市建立領導干部遍訪貧困對象長效機制，研究制定了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，進一步明確脫貧攻堅重點任務，將貧困“邊緣戶”納入扶貧工作范圍，去年摸排“邊緣戶”2223戶、3833人，并全部實現(xiàn)市定標準脫貧。

一系列頂層設計、規(guī)劃部署、扶持政策相繼出爐，夯實了產業(yè)扶貧、精準脫貧的“四梁八柱”。

也是在這個過程中，全市安排1萬余名幫扶責任人，走進貧困戶家中逐戶制定個性化幫扶方案，到底是需要產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，還是教育扶貧、金融扶貧……一個接一個細化方案，量身開出脫貧“藥方”。

“每一個脫貧群眾身后，都有精準細密的工作?！痹谌樯绞蟹鲐氶_發(fā)領導小組辦公室項目管理組和督查考核組組長曹振的案頭上，最多的就是密密麻麻的表格，它們記錄著貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施、貧困發(fā)生率等信息，在曹振看來，接地氣、可操作的精準施策，是脫貧摘帽的法寶。

欲圖“精準”，還要沉下來。

精準確定扶貧對象、精準扶貧措施到戶之后，還要精準因村派駐人員帶著老百姓干。一年來，一批又一批年富力強、思路靈活的“第一書記”，一茬又一茬學歷高、有想法的扶貧專干紛紛扎根貧困村，當上了脫貧攻堅“急先鋒”。

在乳山市徐家鎮(zhèn)小浩口村，被村里百姓親切地稱為“小朱”的“第一書記”朱元水，帶著村民們建起草莓大棚，把一個村集體年收入僅僅1.5萬元的貧困村，拉到了年增收16萬元。

在榮成市蔭子鎮(zhèn)頂子后村，南京師范大學研究生畢業(yè)的大學生村官、扶貧專干姜冬陽帶著村民建起42.2KWP的屋頂分布式光伏發(fā)電站，每年收入5萬元左右。

如今，放眼我市各個“精準扶貧”戰(zhàn)線，是無數(shù)個曹振、朱元水、姜冬陽，是353名第一書記，是1萬余名幫扶責任人奮進不止、砥礪前行的身影……他們正奔波在各個角落，穿梭于幫扶對象的家中，成為脫貧攻堅戰(zhàn)役中的中堅力量。

村里建起櫻桃大棚，吸引游客前來采摘，帶動村民致富。記者 孫藝嘉 攝

產業(yè)扶貧

“造血”“輸血”雙管齊下

扶貧扶長遠，長遠看產業(yè)。

習近平總書記強調：“發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?！?/p>

“開對‘藥方子’，才能拔掉‘窮根子’！”經區(qū)方吉村是省扶貧工作重點村，區(qū)工委組織部選派的“第一書記”周先亮對產業(yè)扶貧帶給村里的變化感觸最深。

依靠方吉村原有的資源柞木林，周先亮請有經驗的養(yǎng)蠶人帶頭，將原有的分散養(yǎng)殖戶整合起來，在方吉村建立柞木蠶養(yǎng)殖基地，又通過與企業(yè)合作，對蠶品深加工，為村里的養(yǎng)蠶戶搭建了一條產、供、銷產業(yè)鏈。

方吉村依靠的是自身資源稟賦。而放眼全市各個貧困村就會發(fā)現(xiàn)，針對不同的村情，實現(xiàn)產業(yè)脫貧的方法各有“妙招”。

在夏村鎮(zhèn)臺依湖葡萄酒產業(yè)園，這里每年能拿出150個定向崗位，滿足不同層次貧困戶的就業(yè)需求。在徐家鎮(zhèn)馬場村牡蠣養(yǎng)殖基地，務工的貧困戶們從事著沖洗、分揀、包裝等工作，“養(yǎng)殖+加工+銷售”的新模式，每年給村保底收益7.5萬元……

上山的道千萬條，每一條都指向山頂。

“貧困村經不起折騰，經不起實驗，所以我們務求落地的項目都是精心謀劃過的?！笔蟹鲐氜k主任王煥孟介紹，截至目前，我市建成扶貧產業(yè)開發(fā)項目288個，正從中篩選規(guī)劃100個規(guī)模大、前景好的產業(yè)項目進行重點培植，打造扶貧產業(yè)示范基地，以此來壯大產業(yè)扶貧發(fā)展之源。

著力補齊插花戶幫扶短板，以區(qū)市、鎮(zhèn)街為單位統(tǒng)籌發(fā)展產業(yè)項目，定向扶持帶動11726戶插花式貧困人口，全市實現(xiàn)產業(yè)項目帶動貧困人口全覆蓋。

率先探索的“四權分置”產業(yè)項目管理模式，精準落實所有權、經營權、收益權和監(jiān)督權，確保扶貧資產保值增值、產業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展、扶貧對象長期受益。被全省扶貧資金、項目及資產管理現(xiàn)場會認為“應在全省推廣的好經驗”。

以重點幫扶對象為重點的金融扶貧政策覆蓋，讓群眾邁開大步參與進來。截至2018年底，全市發(fā)放“富民農戶貸”和“富民生產貸”超過7.7億元，帶動建檔立卡貧困戶增收1.7萬人次，人均獲貸率全省第一。

精準兜底

脫貧路上“一個不能掉隊”

“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊?！币恢币詠?，習近平總書記對兜底保障工作十分重視。

脫貧攻堅逢決戰(zhàn)，“精準兜底”更關鍵。

在南海新區(qū)小觀鎮(zhèn)于家莊村村頭，75歲的于森提起南海愛心基金會，淚眼婆娑：“虧了有愛心基金會幫忙，大事小事都幫襯著，總算把苦日子給熬過去了。”

半年前，于森遭遇車禍，又因老伴和兒子都患精神疾病，家里陷入困境。就在這時，南海愛心基金會的工作人員找上門來，出錢出力，幫襯這個風雨飄搖的家庭走出困境。

南海愛心基金會成立來，已有59家愛心企業(yè)參與其中，基金總額達1.7億多元，僅在扶貧方面就支出500多萬元，為1700多戶困難群眾兜底救助。

這一年，針對因病致貧、因病返貧這個最大“窮根”，我市不斷提高兜底能力和兜底水平，落實貧困人口參加基本醫(yī)療保險保費補貼政策，貧困人口參保率達100%?！跋仍\療、后付費”“兩免兩減半”等政策，實現(xiàn)基本醫(yī)保、居民大病保險、醫(yī)療機構減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險“一站式”結算，貧困群眾個人自付的合規(guī)住院醫(yī)療費用不超過住院總費用的10%。

這一年，我市為“老破舊、臟亂差”貧困戶住房實施“靚居工程”；對各學段貧困家庭學生標注登記、跟蹤管理，逐人核實教育扶貧政策落實情況；對年滿60周歲、子女有贍養(yǎng)能力的貧困老人“孝善養(yǎng)老”進行分檔補助……一系列可感知有溫度的兜底政策，切切實實提升著貧困群眾的獲得感。

時序更替，夢想前行?；赝切]灑汗水的日子，仍然那么令人刻骨銘心，那么讓人記憶猶新。

“區(qū)里為我們辦了鄉(xiāng)村車間，從家走兩步就到村里的企業(yè)上班?！辈恍璞尘x鄉(xiāng)，家門口能就業(yè)，這是小館村村民潘守青眼里的變化。

“以前最愁怎么把白菜做出不同樣，現(xiàn)在吃啥有啥，村里年年分紅?！便逶≈娜张年柟猓魃胶蟠?8歲老人于政鳳細說著眼里的變化。

“愛心志愿者們經常來看我，打掃衛(wèi)生，收拾菜園，俺也有兒女了。”這是于家莊村67歲的殘疾孤寡老人于維政眼里的變化。

“我想不到還有再看見東西的一天啊！”這是郝家山村63歲村民馬亭永在區(qū)扶貧辦幫助下重見光明時，眼中的變化。

當前，脫貧攻堅戰(zhàn)役到了最關鍵的時候。誓要交上一份精彩答卷的威海人，抱著戰(zhàn)則必勝的信念，奮斗在一條條脫貧攻堅戰(zhàn)線上。這是威海人共同的心聲，“這一仗，我們必須打贏！”（記者 李森）

?