“借腦”引智 “點對點”招商 乳山借“威”風(fēng)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4月29日，首屆威商大會召開前夕，乳山市組織了“雙招雙引”參觀考察工作，7名來自國內(nèi)外知名專家教授、行業(yè)領(lǐng)軍人及企業(yè)負責(zé)人，參觀了泛海陽光新能源、惠田惠泓動力機電、潮汐湖濕地、中小學(xué)綜合實踐教育基地等9個項目，并就新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、海洋生物與健康食品、先進裝備與智能制造、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)進行交流。

“點對點”招商 借“威”風(fēng)贏機遇

當(dāng)天，位于乳山濱海新區(qū)的泛海陽光新能源項目建設(shè)現(xiàn)場，工人正在緊張地忙碌著?！拔覀儞碛歇毩⒆灾骱诵募夹g(shù)，主編了光伏發(fā)電和光伏瓦產(chǎn)品技術(shù)等兩項國家標準，項目建成后將成為全國最大的光伏瓦生產(chǎn)基地和國內(nèi)排名前三的光伏組件生產(chǎn)基地?！表椖控撠?zé)人介紹說，他們還將積極響應(yīng)“全域光伏”號召，計劃在乳山率先建設(shè)國內(nèi)首個全域光伏虛擬智能電廠，助力鄉(xiāng)村振興和精致扶貧戰(zhàn)略實施。

在泛海陽光新能源項目不遠處，總投資3億元的中小學(xué)綜合實踐教育基地主體工程已完工，工人們正在進行教學(xué)樓內(nèi)外裝修及設(shè)備配備，預(yù)計今年下半年投入使用。作為辦好人民滿意教育的重點民生工程，該基地投資3億元，建設(shè)有科技實踐樓、專題教育館、海洋館、生存體驗館、生活館、公寓館，可用于科技、生存體驗以及民俗文化課程開設(shè)。

以首屆威商大會為媒，乳山圍繞威海新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品、時尚與休閑運動產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游等七大千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布和推介乳山相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目、政策、人才需求及科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，邀請相關(guān)專家介紹研究成果和項目情況，充分展示對接一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合作項目，建立一批戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

為確?！包c對點”高效率對接項目，在前期工作中，乳山圍繞自身產(chǎn)業(yè)需求，篩選符合自身產(chǎn)業(yè)方向和企業(yè)需求的專家信息，推送到乳山市重點企業(yè)手中，引導(dǎo)企業(yè)主動對接聯(lián)系，尋找雙方合作切入點。

“威商大會搭建起與海內(nèi)外各領(lǐng)域知名人士聯(lián)系交流的平臺，在全球范圍內(nèi)集聚人才、技術(shù)、資本等各類要素，形成推動創(chuàng)新發(fā)展的強大合力?！比樯绞邢嚓P(guān)部門負責(zé)人介紹，通過前期尋訪推介，他們與黑龍江某建筑節(jié)能材料科技企業(yè)對接，并圍繞新型節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)進行深入交流，該企業(yè)計劃在乳山市投資新型節(jié)能環(huán)保材料，項目總投資約2000萬元。

據(jù)悉，借助威商大會的平臺，乳山各部門、鎮(zhèn)區(qū)開展了各種形式的環(huán)境推介和項目對接活動，與一批優(yōu)秀企業(yè)、行業(yè)專家、高等院校等合作伙伴在先進裝備與智能制造、海洋生物與健康食品、康養(yǎng)旅游等多個領(lǐng)域達成了合作意向。

補鏈招商 放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

“圍繞汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，我們又引進美國高斯新能源汽車動力電池項目，主要致力于新能源汽車及動力電池的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等，項目總投資30億元，可建成年產(chǎn)10萬套動力電池研發(fā)生產(chǎn)基地?！比樯绞姓猩滔嚓P(guān)負責(zé)人介紹，這家為法拉利、寶馬等一線乘用車提供配套的新能源汽車公司，將為乳山新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。

以汽車零部件、機械加工產(chǎn)業(yè)為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)一直是乳山的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著競爭加劇，如何在國內(nèi)眾多裝備制造產(chǎn)業(yè)園中脫穎而出，不斷放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，乳山一直在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面下功夫。

乳山通過集群補鏈招商，先后引進了伯特利汽車配件、恵田恵泓動力機電、星宜鋰電池隔膜等項目，完善產(chǎn)業(yè)上下游配套生產(chǎn)企業(yè)，讓傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷升級、壯大，也為引進新能源汽車零部件項目奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

通過補鏈招商，乳山新能源科技產(chǎn)業(yè)園已進駐伯特利汽車、雙連制動、華邦精沖、瑞華達機械等汽車配件企業(yè)，形成了轉(zhuǎn)向節(jié)、剎車片、連接線、剎車盤、內(nèi)飾件等配套產(chǎn)業(yè)鏈。未來，將計劃采取“創(chuàng)新平臺+產(chǎn)業(yè)基金+專業(yè)園區(qū)”的模式，重點發(fā)展新能源科技研發(fā)、整車制造、三電系統(tǒng)、汽車配件生產(chǎn)等。

通過借力威商大會，乳山還將進一步發(fā)揮政策的激勵吸引、基金的強力驅(qū)動、多元資源疊加效應(yīng)，突出發(fā)展“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，圍繞裝備制造、紡織服裝、食品加工等3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、大數(shù)據(jù)與人工智能、大健康3個新興產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)發(fā)展，開展“強鏈、補鏈、建鏈、延鏈”，強化精準招商、專業(yè)化招商，大力實施雙招雙引，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄能量。

“借腦”引智 助推產(chǎn)業(yè)走向高端

“政府設(shè)立了4000萬元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，讓我們在乳山發(fā)展的信心更強?！比樯绞锌仆C器人負責(zé)人說，該項目將新上智能自動化生產(chǎn)線，利用云端數(shù)據(jù)平臺和中央管理系統(tǒng)，實現(xiàn)無人生產(chǎn)。

招才引智助力產(chǎn)業(yè)從“灰色粗放”走向“綠色智慧”。為此，乳山出臺了涵蓋工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、市場開拓、人才激勵等11個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮政策的激勵吸引、基金的強力驅(qū)動、多元的資源疊加效應(yīng)，實現(xiàn)要素整合、項目加速和產(chǎn)業(yè)提升，不斷構(gòu)筑經(jīng)濟新“高地”。

在引進高科技項目同時，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,乳山不斷完善高技能人才培養(yǎng)體系,堅持以人才引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換，出臺了“海納英才計劃”、“人才懷抱計劃”等含金量高的引才聚才政策，分類實施頂尖人才“引領(lǐng)工程”、創(chuàng)新人才“培養(yǎng)工程”、專業(yè)技術(shù)人才“強基工程”等9項工程,對人才項目引進和人才隊伍建設(shè)等事項進行獎勵，鼓勵企業(yè)大力培養(yǎng)引進高層次人才。近年來，先后引進約150名高層次產(chǎn)業(yè)人才，培育省級以上人才14人，威海市級40人，為打造對外開放新高地凝聚“第一資源”。

對來乳工作的高學(xué)歷人才、特聘專家等，乳山有針對性給予現(xiàn)金獎勵、安家補貼、工作補貼等。對高層次人才帶技術(shù)、帶項目、帶資金來乳山創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。同時，制定人才培養(yǎng)載體支持計劃，打造培育科技創(chuàng)新平臺、學(xué)術(shù)智庫平臺等，培養(yǎng)人才后備力量。截至目前共為16名符合條件的碩士博士申請了住房補貼，金額共計23萬余元。

同時，乳山積極搭建科技平臺，深化“政企校研金”協(xié)同創(chuàng)新，引進了中國留學(xué)人才全球高新技術(shù)研發(fā)基地，開展了與中國軍事科學(xué)院、中科院海洋所等高端院所的產(chǎn)學(xué)研對接活動，新增院士工作站等省市級創(chuàng)新平臺12個，2家企業(yè)被認定為國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)，2家企業(yè)入圍省中小企業(yè)創(chuàng)新競技行動，140余家企業(yè)列入省科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到1.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25.1%，創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動力。

伯特利汽車轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)加工車間。?

“全程保姆”服務(wù)項目建設(shè)

“只要把相關(guān)申報材料交給代辦員，我們就啥事也不用操心了。全程保姆式服務(wù)，有什么問題，一個電話就幫我們解決了?！比樯交萏锘葶椖控撠?zé)人接到審批窗口打來的電話時說。

新項目快速落地見效離不開良好的發(fā)展環(huán)境，乳山根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點，給予用地、人才、基金等多方面的扶持，并建立起市領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目、專人代辦的項目推進機制和工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化的項目考核機制，延長項目服務(wù)區(qū)間，提供全面細致的“保姆式”服務(wù)、“保鏢式”護航。

為進一步優(yōu)化營商軟環(huán)境建設(shè)，乳山市不斷深化“一次辦好”改革，堅持服務(wù)前置和鏈條延伸，公布了項目審批公開服務(wù)電話，在容缺受理、在線審批、即時辦結(jié)的基礎(chǔ)上，實行了“自主備案、信用承諾”的投資審批新模式，將企業(yè)自主備案填報的信息納入市級信用共享平臺，讓市場主體“足不出戶”就能辦理業(yè)務(wù)。

同時，乳山還建立了聯(lián)席會議制度，針對涉及市場主體設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批和建設(shè)工程模塊化審批的項目，組織相關(guān)審批窗口負責(zé)人、項目申報人和代辦員召開聯(lián)席會議，針對項目手續(xù)辦理中存在的困難與相關(guān)部門窗口負責(zé)人進行一一對接，做好項目的前期輔導(dǎo)工作，在此基礎(chǔ)上，還建立了項目智能化管理平臺，尤其是創(chuàng)新實施了事項清單化、審批集中化、網(wǎng)辦智慧化、信息共享化、服務(wù)最優(yōu)化“五化工作法”，進一步精簡審批事項、壓縮辦理流程，實現(xiàn)了政務(wù)提速、服務(wù)提效。

項目的崛起壯大離不開基礎(chǔ)設(shè)施等平臺支撐。乳山不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類生產(chǎn)要素日益齊全，水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面配套，園區(qū)承載能力顯著增強。在此基礎(chǔ)上，還加速國家一類開放港口乳山口港、乳山口跨海大橋、文萊高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放“磁場效應(yīng)”，助推產(chǎn)業(yè)突破。

青山綠水釋放“生態(tài)紅利”

色彩斑斕的濕地植物、人與自然互動的親水空間、潮汐相連的湖海水系……暖春時節(jié)，乳山銀灘西南方的海岸帶上，一處水韻靈動的潮汐湖濕地公園，讓身居周邊的銀灘市民擁有了“開窗見綠，出門進園”的享受。

曾經(jīng)淤泥沉積、雜草叢生的潮汐湖，如何變成富有詩情畫意的“生態(tài)綠色走廊”？轉(zhuǎn)機就在2年前，乳山采取PPP的運作模式，引進國內(nèi)知名綜合性園林企業(yè)對潮汐湖進行生態(tài)提升建設(shè)，打造集生態(tài)保護、旅游觀光、休閑娛樂、科普教育于一體的綜合性濕地公園，實現(xiàn)了自然環(huán)境與美好人居的和諧共處。

秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為了最大化恢復(fù)潮汐湖生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)修復(fù)中，乳山堅持生態(tài)駁岸的理念，不建設(shè)硬質(zhì)堤岸，盡可能保留河道自然形態(tài)，對受到破壞的河道重新按照河流原有的自然面貌進行修復(fù)，增加岸線的長度和軟度。經(jīng)過一年多的生態(tài)修復(fù)，潮汐湖不僅保留了原有水域面積，還新增草坪30余萬平米，栽植黑松、白蠟、法桐等綠化喬木2萬余株，沿湖種植蘆葦15萬余平米，陸地面積的綠化率超過了80%。

近年來，為了守護生態(tài)海岸，乳山將離岸過近的近海養(yǎng)殖項目全部搬遷到4公里之外，投資15億元，恢復(fù)濕地1萬多畝，建設(shè)人工沙灘1000多畝，修建了5.3公里的銀灘優(yōu)質(zhì)沙灘岸帶保護長堤和濱海公園，完成潮汐湖150公頃湖區(qū)清淤工程等，再現(xiàn)了“最美海岸線”姿態(tài)。

在項目建設(shè)上，乳山緊守生態(tài)底線，嚴把產(chǎn)業(yè)準入關(guān)口，大力引進綠色、低碳、環(huán)保的新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目，同時，積極引導(dǎo)全市企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品和廢物交換利用，全市已有超過八成的企業(yè)建立起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

不以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展，乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路“綠”意盎然。通過“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”激活美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟，乳山積極引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村做好筑巢引鳳文章，培育發(fā)展了岠嵎山特色民宿、膠東紅色文化體驗、濱海養(yǎng)生休閑等特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)寬度，探索出一條富民增收的新路徑。（通訊員 王嘉 姜俏俏）