威海新聞網(wǎng)9月27日訊（記者 李文思）9月26日，威海市人大常委會召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《威海市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）。主要內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)宣傳要求，部署貫徹落實(shí)措施。據(jù)了解，《條例》8月29日經(jīng)市十七屆人大常委會第十一次會議審議通過，9月21日經(jīng)省十三屆人大常委會第五次會議審查批準(zhǔn)后公布，并明確將于明年1月1日起施行。
據(jù)介紹，《條例》共六十條，分為總則、基本行為規(guī)范、鼓勵與促進(jìn)、實(shí)施與監(jiān)督和附則五章。該《條例》是威海市人大常委會主持起草的第一部地方性法規(guī)?！稐l例》自起草制定到最終出臺，不僅全面整合我市十多年創(chuàng)城實(shí)踐，針對仍然存在的不文明行為進(jìn)行規(guī)范解決，以法規(guī)的形式予以鞏固推廣，還從多個(gè)方面體現(xiàn)培育社會主義核心價(jià)值觀，展現(xiàn)德治與法治的有機(jī)結(jié)合，從而有效引導(dǎo)和推動我市文明城市建設(shè)由“運(yùn)動式”創(chuàng)城向保持文明城市稱號，并向更高層次的目標(biāo)提升。
在基本行為規(guī)范方面，《條例》聚焦大多數(shù)市民贊同的文明行為和反對的不文明行為類型，注重“入法”立規(guī)，分別從愛護(hù)公共環(huán)境、遵守公共秩序、文明出行、文明旅游、愛崗敬業(yè)、社區(qū)文明、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、移風(fēng)易俗等十大類行為予以規(guī)范。其中，著重對公共環(huán)境、公共秩序、文明旅游等五大類行為規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)列舉。
為確保《條例》出臺后有效落地實(shí)施，保持旺盛持久的生命力，《條例》指出要建立完善相關(guān)配套制度，設(shè)置專章規(guī)定文明行為的鼓勵與促進(jìn)措施。值得注意的是，《條例》要求，制定各類文明行為規(guī)范，鼓勵和動員社會各方力量參與文明行為促進(jìn)工作，切實(shí)將《條例》的內(nèi)容層層下沉到基層，為廣大市民的日常行為提供價(jià)值引領(lǐng)和規(guī)范制約，有效地發(fā)揮《條例》的實(shí)效性。
在不文明行為處置方面，《條例》規(guī)定，要建立多元化的處置機(jī)制，明確賦予有關(guān)單位、個(gè)人的不文明行為勸阻權(quán)和舉報(bào)、投訴權(quán)；賦予公民對不文明行為的勸阻權(quán)，行為人應(yīng)當(dāng)聽從勸阻，不得打擊報(bào)復(fù)勸阻人；賦予任何單位和個(gè)人的不文明行為舉報(bào)、投訴權(quán)等。
與此同時(shí)，《條例》規(guī)定，要設(shè)立不文明行為曝光平臺，建立與公共信用信息管理系統(tǒng)的聯(lián)動機(jī)制，依法對造成嚴(yán)重社會不良影響的不文明行為予以曝光，加強(qiáng)公民文明行為信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng)的管理工作。
針對違法行為的處置方面，《條例》指出對部分違法的不文明行為設(shè)置專門的法律責(zé)任措施，即發(fā)現(xiàn)違法行為，先由公共場所管理人員、文明行為協(xié)管員等進(jìn)行勸阻，經(jīng)勸阻后仍不改正的，告知有關(guān)部門予以處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對違法行為人進(jìn)行批評教育，責(zé)令停止違法行為，拒不改正的，處以相應(yīng)額度的罰款。
為充分發(fā)揮《條例》的引領(lǐng)推動作用，市文明辦將通過打造媒體矩陣，分階段、有組織、有規(guī)劃、有創(chuàng)新地開展學(xué)習(xí)宣傳工作，全方位、立體式做好《條例》宣傳闡釋，提升群眾知曉率，形成人人學(xué)習(xí)《條例》、人人遵守《條例》、人人貫徹《條例》的社會氛圍。
此外，《條例》還通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，著力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升各基層單位和群體自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。
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