榮成市司法局規(guī)范涉企行政執(zhí)法 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　榮成市司法局以規(guī)范涉企行政執(zhí)法為核心抓手，聚焦行政執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，致力于破除隱性壁壘、規(guī)范行政執(zhí)法行為。為強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作，今年以來，開展部門聯(lián)合檢查25次，對851起企業(yè)首次或輕微違法行為予以包容處理，同步試點(diǎn)28例行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評估，最大限度降低對企業(yè)經(jīng)營干擾，以剛性監(jiān)督與柔性執(zhí)法筑牢法治化營商環(huán)境基石。
　　執(zhí)法監(jiān)督“清單化”，強(qiáng)化監(jiān)管力度。榮成市司法局將執(zhí)法監(jiān)督作為規(guī)范行政權(quán)力的關(guān)鍵舉措，推行“清單式”監(jiān)管，年初組織23個(gè)執(zhí)法部門制定年度檢查計(jì)劃并全網(wǎng)公示，嚴(yán)禁計(jì)劃外檢查，從源頭減少對企業(yè)干擾。針對重點(diǎn)領(lǐng)域建立聯(lián)合檢查機(jī)制，探索在重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)中深入推進(jìn)聯(lián)合行政檢查。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行涉企檢查月報(bào)備制度，適時(shí)組織對同一企業(yè)具有檢查計(jì)劃的部門開展聯(lián)合檢查，已開展25次聯(lián)合檢查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。同時(shí)，創(chuàng)新分級分類監(jiān)管模式，梳理198項(xiàng)檢查事項(xiàng)清單，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)級別，對不同信用風(fēng)險(xiǎn)級別的企業(yè)，開展差異化監(jiān)管的執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源精準(zhǔn)投放。
　　柔性執(zhí)法“首違容錯(cuò)”，釋放市場活力。榮成市司法局全面落實(shí)“首違不罰”“首違輕罰”機(jī)制，組織行政執(zhí)法部門認(rèn)領(lǐng)發(fā)布省級“不罰”“輕罰”事項(xiàng)清單343項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)發(fā)布威海市級新增“不罰”“輕罰”事項(xiàng)清單137項(xiàng)。今年以來，相關(guān)部門適用省市“不罰”“輕罰”清單辦理不罰、輕罰案件851件，實(shí)行包容審慎的監(jiān)管方式，既維護(hù)法律權(quán)威，又為企業(yè)留足成長空間。
　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)影響評估試點(diǎn)工作，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。榮成市司法局要求各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，對涉案企業(yè)可能受到的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評估，依法作出有效處置防范，依法降低行政執(zhí)法活動(dòng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響。自試點(diǎn)工作開展以來，相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評估案件28個(gè)，其中從輕減輕處罰案件23個(gè)，不予實(shí)施行政強(qiáng)制1個(gè)，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
　　涉企文件“法治體檢”，破除隱形壁壘。榮成市司法局于2025年啟動(dòng)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，進(jìn)一步消除營商環(huán)境中的制度性障礙，采取“部門自清+司法審查”雙軌模式，圍繞合法性、公平性、適應(yīng)性三大維度，系統(tǒng)排查與上位法沖突、妨礙市場公平競爭的文件。清理后，政府、部門規(guī)范性文件保留107件、廢止14件，為企業(yè)發(fā)展提供清晰制度保障。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，每半年對文件適用性“回頭看”，確保政策始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。（Hi威?？蛻舳送ㄓ崋T 董若涵）