????????威海新聞網訊 1月6日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市財政局黨組書記、局長宋忠勇，市財政局三級調研員王明德，介紹《威海市行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》有關情況，并回答記者的提問。
????????新聞發(fā)布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
????????為貫徹落實好上級文件要求，加強行政事業(yè)單位國有資產管理和監(jiān)督，市財政局結合我市實際，研究制定了《威海市行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2024年12月19日印發(fā)實施?！掇k法》共8章57條。主要包括以下內容：
????????明確國有資產的范圍和管理職責。行政事業(yè)單位國有資產是指單位通過以下方式取得的資產，包括：使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產，其他國有資產。資產屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
????????強化國有資產全生命周期管理。明確行政事業(yè)單位國有資產配置必須以單位履行職能、保障事業(yè)發(fā)展和提供公務服務為基礎，不得配置與單位履行職能無關的資產。要求資產配置必須嚴格執(zhí)行配置標準，沒有配置標準的，應該從嚴控制、合理配置。配置資產應當優(yōu)先通過共享共用或者調劑方式解決，不能共享共用或者調劑的，可以采用購置、建設、租用等方式。加強對資產自用、出租出借、對外投資等行為的管理，要求單位明確資產使用人和管理人責任，落實管理規(guī)定。資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則。強調資產處置事項必須經集體決策和按規(guī)定權限履行審批程序，未經批準不得自行處置。
????????加強預算編制和績效管理。明確各部門及其所屬單位資產在預算管理方面的相關要求，嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產。明確對國有資產實施績效管理，堅持公開透明、客觀公正、嚴格規(guī)范、注重實效、責任追究的原則，全面、科學、準確反映單位國有資產管理績效情況。
????????加強國有資產基礎管理。明確各部門及所屬單位在資產臺賬管理、資產價值確認、資產清查等方面的相關要求。按照國家規(guī)定設置行政事業(yè)單位國有資產臺賬，定期或者不定期對資產進行盤點、對賬，做到賬實相符和賬賬相符。
????????落實國有資產報告制度。明確各級人民政府應按照規(guī)定向本級人民代表大會常務委員會報告行政事業(yè)單位國有資產管理情況。
????????新聞延伸
????????《辦法》有哪些亮點舉措？
????????《辦法》立足我市行政事業(yè)單位資產管理工作實際，提出了57條具體措施，主要有三方面亮點舉措：
????????·明確管理職責和監(jiān)管責任
????????《辦法》明確行政事業(yè)單位國有資產的管理職責，構建了安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權責一致的國有資產管理機制，提升了國有資產治理水平和治理能力。健全完善政府分級監(jiān)管、各部門及所屬單位直接支配資產管理體制，做到資產管理權責一致。
????????·構建管理系統和共享機制
????????建立信息管理系統和資產共享共用機制，將資產管理融入預算管理一體化系統，構建環(huán)環(huán)相扣的全鏈條閉環(huán)管理體系，開展資產管理網上辦理，搭建線上“公物倉”系統，推動資產共享共用平臺建設。通過線上、線下“公物倉”實現跨部門、跨層級資產調劑，有效發(fā)揮了閑置資產的循環(huán)共享作用。對于新增資產配置優(yōu)先通過共享共用或調劑解決，多維度促進國有資產循環(huán)利用。
????????·加強績效評價和監(jiān)督檢查
????????明確資產績效評價結果是單位資產配置預算的重要依據，激勵各部門單位提高國有資產的使用效率，確保國有資產保值增值。通過多層次、多角度的監(jiān)督體系建設，確保國有資產安全完整，推動國有資產管理提質增效。
????????《辦法》對規(guī)范我市行政事業(yè)單位國有資產的預算管理方面有哪些要求？
????????《辦法》主要從四方面對資產的預算管理作出了規(guī)定：
????????·預算編制與執(zhí)行
????????規(guī)定行政事業(yè)單位購置、建設、租用資產應當提出資產配置需求，編制資產配置相關支出預算，并嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產。
????????·收入管理
????????規(guī)定行政事業(yè)單位國有資產使用和處置等收益，應按政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。
????????·決算管理
????????規(guī)定行政事業(yè)單位應當在決算中全面、真實、準確反映其國有資產收入、支出以及國有資產存量情況。
????????·績效管理
????????規(guī)定行政事業(yè)單位應當按照國家規(guī)定建立國有資產績效管理制度，建立健全績效指標和標準，有序開展國有資產績效管理工作。此外，《辦法》還規(guī)定，政府投資建設公共基礎設施應當依法落實資金來源，加強預算約束，防范政府債務風險。
????????《辦法》從哪些方面管理行政事業(yè)單位國有資產管理情況報告制度？
????????編制環(huán)節(jié)，印發(fā)編制通知，明確實施步驟和時間截點，強化資產、財務、機關事務等部門協同聯動，扎實推進資產年報培訓、編報、審核等各項工作；加強與相關行業(yè)主管部門數據分析核實，確保填報數據真實、準確、完整。
????????加強對本部門、本地區(qū)資產年報數據審核力度，建立資產年報與政府部門財務報告、企業(yè)決算報告的數據比對審核機制，確保同口徑數據的銜接和一致性。
????????編制報告時強調全面分析近幾年行政事業(yè)單位資產占有、使用、管理情況，注重從數據層面全面反映行政事業(yè)性國有資產在推進改革、保障單位履職、支持事業(yè)發(fā)展和提供基本公共服務等方面的積極作用。（Hi威?？蛻舳擞浾?蔡壘/文 畢鈺晶/圖）
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