乳山市：念好“集約經(jīng)”，增效促發(fā)展

　　落實耕地“進出平衡”制度，獲評山東省耕地保護激勵縣；實行“綠色智慧礦山”改造，探索礦產(chǎn)開發(fā)利用的全生命周期管理；深耕海洋資源，聚力打造海上風電裝備制造基地……這是乳山市積極探索自然資源開發(fā)利用新模式，管好用活土地資源，合理開發(fā)礦山資源，高效配置海洋資源的生動實踐。

　　乳山中車同力海工裝備有限公司制造的風電管樁。記者 孫大偉 攝

　　2023年1月，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣后，乳山市以此為抓手，充分立足土地、礦山、海洋資源稟賦，構(gòu)建了“土地+礦山+海洋”立體化、全方位自然資源節(jié)約集約模式，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻力量。
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　　統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展空間
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　　金秋時節(jié)，走進乳山市午極鎮(zhèn)盧家村，成片的玉米早已成熟，遍地金黃，盧家村黨支部書記盧永民正帶領(lǐng)村民搶抓農(nóng)時，收獲玉米。

　　“俺村的耕地經(jīng)過土地整理，增長了近30%，種植了玉米、小麥等作物，每年帶來30多萬元的凈收益。”看著往年的荒草坡、殘次林地“變身”成片良田，盧永民心潮澎湃。

　　俯瞰乳山寨土地整理項目。辛戈 攝
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　　近年來，乳山市在守牢現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，堅持集約化和規(guī)?；l(fā)展思路，引進山東高速集團等省屬大型企業(yè)，按照高標準農(nóng)田建設(shè)，在盧家村等60余個村開展土地整理工作，通過“國企 鎮(zhèn)街”模式，將田坎、殘次林地、廢棄果園等連片整治。

　　截至目前，乳山市已整理耕地，新上農(nóng)田水利設(shè)施667處，并設(shè)立了800萬元的耕地保護激勵資金，成立了土地開發(fā)整理項目后期管護小組，定期巡查項目區(qū)，確保耕地只增不減。

　　對于新整理出的耕地，乳山市鼓勵農(nóng)業(yè)大戶和有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，流轉(zhuǎn)耕地連片成方，打造標準化農(nóng)業(yè)基地。同時，創(chuàng)新推出耕地托管流轉(zhuǎn)經(jīng)營新模式，引導社會化服務(wù)組織實施土地托管服務(wù)，采取流轉(zhuǎn)固定收益、半托增加收益、全托兜底收益等模式，實現(xiàn)了效益最大化、經(jīng)營規(guī)?；凸芾憩F(xiàn)代化。

　　保護耕地不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。乳山市積極推動耕地質(zhì)量提升，實施全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目；創(chuàng)新耕地托管流轉(zhuǎn)經(jīng)營新模式，引導社會化服務(wù)組織實施土地托管服務(wù)；先后引進推廣花生、小麥、玉米等60余個品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%；大力推廣小麥“一噴三防”、花生“一控雙增”等技術(shù)，糧食單產(chǎn)提高了13%，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上。

　　全面落實最嚴格的耕地保護制度，乳山市耕地的質(zhì)與量得到雙提升，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了充足的要素保障。乳山市先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”“全省高效特色農(nóng)業(yè)先進單位”等多個國字號、省字號榮譽。
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　　今成“城市綠心”
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　　10月19日傍晚，乳山市金牛山公園里人頭攢動，市民三五成團，相約而來。大家或伴著動感音樂跳起廣場舞，或兩兩組隊踢毽子，或放聲高歌享受音樂魅力……

　　這座配套齊全、綠化精美的生態(tài)公園，多年前是一塊荒蕪破敗、渣土成堆，被人遺忘的廢棄礦區(qū)。“城市傷疤”變身“城市綠心”，得益于乳山市探索的礦產(chǎn)開發(fā)利用的全生命周期管理模式。

　　乳山是膠東三大礦集區(qū)之一，礦產(chǎn)資源豐富。為了協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾，乳山市以提高資源節(jié)約集約利用水平為核心，探索建立了礦產(chǎn)開發(fā)利用的全生命周期管理模式，即“現(xiàn)存礦山提質(zhì)增效 礦產(chǎn)開發(fā)綜合利用 廢礦生態(tài)修復”。

　　在現(xiàn)存礦山提質(zhì)增效環(huán)節(jié)，乳山對縣域現(xiàn)存的礦山統(tǒng)一進行“綠色智慧礦山”改造，累計投入2億元，加快推進金洲礦業(yè)、金華礦業(yè)的“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設(shè)，拓展下井人員管理、設(shè)備遠程操控和自主作業(yè)等5G智能化應(yīng)用場景，引導礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　作為全國黃金行業(yè)明星企業(yè)、國家級綠色礦山，位于乳山北部的山東黃金集團金洲公司建立了全態(tài)勢感知系統(tǒng)，井上井下“一張網(wǎng)”，生產(chǎn)狀況一目了然。礦山還將綠色低碳和綜合利用融入礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，配套地源熱泵、光伏發(fā)電、“三廢”零排放、地表綠化美化等項目。如今，礦山一年四季常青、三季有花，工人們工作之余，常喜歡到周邊散散步、遛遛彎，感受礦山美景。

　　在礦產(chǎn)開發(fā)綜合利用環(huán)節(jié)，乳山市大力推動總投資超27億元的威海恒邦含金多金屬礦有價元素綜合回收項目，采用全球首創(chuàng)、世界領(lǐng)先的無氰黃金冶金工藝，一改以往礦石粗放加工、生態(tài)破壞的方式，通過新技術(shù)推動礦石資源綜合利用。項目建成后，將年產(chǎn)黃金11.5噸、白銀210.2噸、陰極銅8.5萬噸、硫酸38萬噸，打造形成礦產(chǎn)品開采、初加工、精深加工在內(nèi)的百億級完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“該項目共分2期進行，一期的電解車間已經(jīng)投產(chǎn)，二期的核心區(qū)域熔煉主廠房已封頂，正在進行設(shè)備安裝，預(yù)計到年底，整個火法系統(tǒng)將全面建成?！蓖：惆畹V冶發(fā)展有限公司項目部現(xiàn)場副指揮長劉永道說，企業(yè)還將引進陽極板全自動無人值守智能輸送及生產(chǎn)等智能化裝備，開辟“全元素回收、零廢物排放”的綠色發(fā)展新路徑。

　　在廢礦生態(tài)修復環(huán)節(jié)，乳山市大力開展尾礦治理技術(shù)攻關(guān)，消除尾礦潛在環(huán)境污染、臨界儲存等隱患；先后投入2億元實施了金碃嶺金礦、金牛山金礦和潮汐湖濕地3處區(qū)域生態(tài)修復工程，實現(xiàn)了廢棄礦山到生態(tài)公園的蝶變。
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　　打造風電裝備基地
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　　日前，在距離乳山海岸線26公里遠的海上作業(yè)面，山東半島南海上風電基地U場址建設(shè)迎來了關(guān)鍵節(jié)點，總裝機容量45萬千瓦的二期項目最后一臺風機吊裝完畢，這標志著U場址的風機吊裝全部完成。

　　山東半島南海上風電基地U場址。于瑄 攝?
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　　“我們將繼續(xù)進行海纜敷設(shè)等收尾工作，力爭盡快實現(xiàn)全容量并網(wǎng)運行?！彪娡叮ㄇ鄭u）投資發(fā)展有限公司副總工程師、工程部主任張鴻興說，作為全國目前在建單體容量最大的海上風電項目，全容量并網(wǎng)后，年綠電發(fā)電量約45億千瓦時。

　　依托海風資源、地理區(qū)位等優(yōu)勢條件，2021年，乳山市成功躋身山東省三大海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，這為當?shù)靥剿骱Ｑ筚Y源集約節(jié)約指明了新的方向。

　　乳山市堅持陸海統(tǒng)籌，按照大部件運輸優(yōu)先級，規(guī)劃了港口、創(chuàng)業(yè)二路、海灣新城、臺灣路東段四個片區(qū)，對乳山港周邊批而未供土地、閑置土地項目進行梳理和盤活，為風電項目落戶提供了有力土地保障。同時，梳理出15條產(chǎn)業(yè)鏈、144家上下游重點企業(yè)，按照“錨定頭部企業(yè)、嚴控優(yōu)惠政策、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作”三個原則，加大招商引資力度，以優(yōu)良的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策，吸引海上風電裝備企業(yè)落地建廠。

　　一時間，乳山市吸引了國電投、華能、明陽智能、遠景能源等一批“國字號”及行業(yè)龍頭企業(yè)的目光。

　　在明陽北方（乳山）高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，工人正在組裝風電主機。于瑄 攝
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　　截至目前，乳山市海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地已引進項目36個，涵蓋了主機、海纜、塔筒、單樁、開關(guān)柜、冷卻器等海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈，風電裝備大部分實現(xiàn)了本土化。

　　乳山市將全面貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，以山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為抓手，努力爭創(chuàng)“山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型十強縣”，爭取今年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億，未來5年形成300億級產(chǎn)業(yè)集群。（Hi威?？蛻舳送ㄓ崋T 王文琪）