新華社聚焦威海：“輸血”變“造血”——“社企聯(lián)辦”創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)營(yíng)新模式

　　暑假期間，8歲的李梓豪每天會(huì)步行到家門口的全齡友好市民學(xué)校，從上午9點(diǎn)到下午5點(diǎn)半，在這里參加“國(guó)粹中醫(yī) 藥食‘童’源”暑期夏令營(yíng)，跟周邊的小朋友一起學(xué)習(xí)五步拳、《黃帝內(nèi)經(jīng)》，制作養(yǎng)生梳……

　　近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，群眾對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期以來(lái)，一些老舊小區(qū)因?yàn)楣部臻g不足、資源少，服務(wù)提升面臨困難。在山東威海的中心城區(qū)，三分之一以上的居民小區(qū)是老舊小區(qū)，如何提升這些小區(qū)的公共服務(wù)水平，成為當(dāng)?shù)亟臧l(fā)力的重點(diǎn)。

　　2023年，威海市環(huán)翠區(qū)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一方面，老舊小區(qū)普遍公共空間不足，另一方面，已有的一些活動(dòng)場(chǎng)地利用率有限，如街道和社區(qū)的黨群服務(wù)中心都設(shè)置了活動(dòng)室等公共空間，但利用率參差不齊。經(jīng)過摸排，全區(qū)200處社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所被初步認(rèn)定為有提升空間。

　　“開放式老舊小區(qū)執(zhí)行較低的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但這種基礎(chǔ)性、兜底式的管理模式，容易導(dǎo)致物業(yè)公司積極性不高、居民體驗(yàn)感欠佳?！杯h(huán)翠區(qū)委組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王志說(shuō)。

　　環(huán)翠區(qū)決定盤活低效空間。很快，黨委組織部門牽頭，聯(lián)合山東大學(xué)威海校區(qū)、環(huán)翠區(qū)屬國(guó)有公司成立環(huán)翠區(qū)社區(qū)運(yùn)營(yíng)中心。社區(qū)運(yùn)營(yíng)中心面向社會(huì)發(fā)布“合伙招募令”，招引“合伙人”，并指導(dǎo)社區(qū)空間規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。

　　“招募令”發(fā)布1年以來(lái)，累計(jì)有106家社會(huì)組織、市場(chǎng)主體“揭榜”，參與社區(qū)運(yùn)營(yíng)。得益于此，環(huán)翠樓街道黨群服務(wù)中心的幾間活動(dòng)室，在2023年底改造為全齡友好市民學(xué)校，從低效利用變?yōu)椤叭藖?lái)人往”。

　　“課程價(jià)格大約是市場(chǎng)價(jià)的一半，目前來(lái)看能基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，我們還會(huì)繼續(xù)開設(shè)更多課程?！痹撌忻駥W(xué)校的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人王金說(shuō)，過去公益課程主要集中在區(qū)級(jí)公共文化場(chǎng)館，如今下沉社區(qū)，覆蓋面更廣了。

　　除了創(chuàng)建家門口的市民學(xué)校，當(dāng)?shù)剡€打造“書房+共享咖啡”“書房+親子閱讀”等新場(chǎng)景，通過“社企聯(lián)辦”的形式，探索社區(qū)運(yùn)營(yíng)從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，所得款項(xiàng)再以“微基金”形式反哺社區(qū)。

　　緊鄰?fù)Ｊ写笫澜缟倘Φ某鞘袝浚鸦ǚ逐^），是當(dāng)?shù)卣С值墓查喿x場(chǎng)所，館藏書籍8000余冊(cè)。此前，每年房租、人工服務(wù)、設(shè)施維護(hù)需要大量公共投入，而隨著市場(chǎng)主體的引入，成本降低一半以上。

　　多年從事教培工作的李秋玲，去年9月成為這一城市書房的“合伙人”。她在城市書房?jī)?nèi)劃出了兒童閱覽區(qū)，增加吧臺(tái)座位，保持每周一次的公益課堂，至今已有600余人次參加公益課堂。今年暑期，她還推出包含編程、圍棋在內(nèi)的兒童托管精品課程。“我認(rèn)為這是一種‘雙贏’，為城市書房植入更豐富業(yè)態(tài)的同時(shí)，也為我們機(jī)構(gòu)起到一定的引流作用?！?她說(shuō)。

　　“通過國(guó)企‘打樣’，很多市場(chǎng)化物業(yè)公司感受到了壓力?！杯h(huán)翠樓街道負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在，杏花村社區(qū)、峰泉社區(qū)等多個(gè)社區(qū)都在開放式小區(qū)復(fù)制了這種模式。

　　經(jīng)過1年多的實(shí)踐，環(huán)翠區(qū)黨組織統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與社區(qū)共建、解決治理難題的探索，取得積極成效。截至目前，87個(gè)老舊居民小區(qū)試行新機(jī)制，節(jié)約房租、人工等支出320余萬(wàn)元，公共服務(wù)種類增長(zhǎng)20%，惠及居民7.5萬(wàn)人。（新華社記者 李志浩）