《人民法院報(bào)》聚焦威海榮成法院：司法建議守護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

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　　近日，山東省榮成市人民法院向榮成市人和鎮(zhèn)人民政府發(fā)出司法建議書(shū)，并聯(lián)合鎮(zhèn)政府成功化解一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。

　　人和鎮(zhèn)某村村民李某，在母親去世后，被村委會(huì)要求交還登記在母親名下的一畝承包地。多次溝通無(wú)效后，村委會(huì)于2023年將李某起訴至榮成法院。

　　立案后，人和人民法庭庭長(zhǎng)鞠海峰開(kāi)展實(shí)地走訪，并電話溝通了解案件起因、厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)此案的癥結(jié)在于村委會(huì)對(duì)涉土地承包及流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定不熟悉，對(duì)家庭承包的經(jīng)營(yíng)方式理解有誤?？紤]到土地關(guān)乎村集體權(quán)益和村民切身利益，如果不從根本上解決該問(wèn)題，將會(huì)有類似案件進(jìn)入訴訟，鞠海峰遂從個(gè)案推及類案，在充分調(diào)研相關(guān)土地糾紛案例情況后起草司法建議書(shū)。

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　　針對(duì)當(dāng)前涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛多發(fā)、基層組織和農(nóng)戶的法律意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，榮成法院向涉案所在地的鎮(zhèn)政府發(fā)送了司法建議書(shū)，從規(guī)范合同訂立、明確各方權(quán)利義務(wù)、強(qiáng)化日常管理、建立健全配套制度等方面提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，旨在從源頭減少糾紛發(fā)生。

　　司法建議發(fā)出后，承辦法官積極與鎮(zhèn)政府聯(lián)系對(duì)接，組織雙方當(dāng)事人調(diào)解，通過(guò)講明糾紛中存在的法律關(guān)系，詳細(xì)闡述有關(guān)土地承包的法律法規(guī)和政策規(guī)定，最終村委會(huì)認(rèn)可李某享有承包地的各項(xiàng)權(quán)益，當(dāng)場(chǎng)提交撤訴申請(qǐng)書(shū)，糾紛得以化解。

　　“農(nóng)村土地糾紛不僅是法律問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。以司法建議作為推進(jìn)這類糾紛訴源治理的重要發(fā)力點(diǎn)，跳出個(gè)案，挖掘更多引起類案多發(fā)高發(fā)的深層次問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善治理的司法建議，能在源頭上預(yù)防和減少同類案件的發(fā)生。”鞠海峰表示。（來(lái)源：《人民法院報(bào)》）