典型威海 | 文登區(qū)：“睦鄰互助”守護(hù)農(nóng)村老人幸福晚年

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??????眼下，走進(jìn)文登區(qū)澤頭鎮(zhèn)北莊村睦鄰互助點(diǎn)，寬敞明亮的房屋內(nèi)，除了休閑娛樂、就餐設(shè)備和適老化設(shè)施外，洗衣機(jī)、取暖器等基礎(chǔ)設(shè)備一應(yīng)俱全，可滿足村里老人用餐、休閑娛樂等各類需求。

??????文登區(qū)是全國長壽之鄉(xiāng)，農(nóng)村常住人口中60歲以上老人占比超50%，且絕大多數(shù)農(nóng)村老人選擇居家養(yǎng)老。自2021年起，文登區(qū)以創(chuàng)建全省首批縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，探索以睦鄰互助模式解決農(nóng)村老人日常照料問題。

??????文登區(qū)優(yōu)先選擇村民居住集中、場地大、交通方便的閑置房屋作為睦鄰互助點(diǎn)，每個互助點(diǎn)實(shí)施基本裝修、基礎(chǔ)適老化改造，配備洗衣機(jī)、理發(fā)椅、降溫取暖等基礎(chǔ)設(shè)備以及消防滅火器材等基本安全設(shè)備。截至目前，文登區(qū)已建成睦鄰互助點(diǎn)556處，平均改造費(fèi)用不超過萬元。

??????在睦鄰互助點(diǎn)人員配備上，重點(diǎn)從村干部、網(wǎng)格員、村民代表中招募睦鄰互助員，按照每10名老人配備1名互助員的比例配齊?！盎ブ鷨T年齡要求在75歲以下、身體健康，與服務(wù)對象距離在步行時間15分鐘以內(nèi)，且具備一定的智能手機(jī)操作能力。互助員不領(lǐng)取薪酬，而是采取‘時間銀行’的方式，將服務(wù)時間儲存起來，積累兌換養(yǎng)老服務(wù)?！蔽牡菂^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和社會組織科科長王欽松介紹，文登區(qū)現(xiàn)已招募睦鄰互助員628名。

??????“睦鄰互助”農(nóng)村居家養(yǎng)老模式將互助活動規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，明確規(guī)定睦鄰互助的服務(wù)內(nèi)容，即上門探視、電話問候、居家服務(wù)、應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)介服務(wù)，且每項(xiàng)服務(wù)都有具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。以上門探視為例，要求每周至少2次，對老人的健康狀況、精神狀態(tài)、安全情況、衛(wèi)生環(huán)境、居住環(huán)境等開展探視，并按照“良、中、差”三個等級進(jìn)行評估，記錄并反饋發(fā)現(xiàn)問題。

??????為保障睦鄰互助模式服務(wù)質(zhì)量，文登區(qū)依托區(qū)智慧養(yǎng)老綜合指揮中心、鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心，搭建涵蓋所有睦鄰互助點(diǎn)、互助員的服務(wù)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)?！拔覀冊诶先思抑邪惭b呼叫器，在互助員手機(jī)上安裝App，老人發(fā)起呼叫后，區(qū)、鎮(zhèn)街、互助員同步收到信息，互助員上門服務(wù)全程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管?！睗蓭戽?zhèn)民政主任叢甜甜介紹，為提升互助員服務(wù)質(zhì)效，文登區(qū)還配套推出5項(xiàng)信用激勵政策，相關(guān)組織、個人不僅可在信用超市用信用積分兌換生活用品，還可享受到政務(wù)服務(wù)“綠色通道”、免押金住院等優(yōu)惠。

??????以睦鄰互助點(diǎn)為紐帶，文登區(qū)凝聚多方資源力量，為農(nóng)村老人提供更多優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。將幸福餐桌和睦鄰互助點(diǎn)合并建設(shè)，以鎮(zhèn)為單位打包招標(biāo)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，餐飲企業(yè)統(tǒng)一制作、集中配送餐食，互助員負(fù)責(zé)幸福餐桌日常管護(hù)、送餐到家?！拔覀兊男腋２妥篮苁苋罕姎g迎，費(fèi)用上采取鎮(zhèn)上補(bǔ)一塊、村里掏一塊、社會捐一塊的方式解決，農(nóng)村老人可以比較低的價(jià)格就餐?！备鸺益?zhèn)姚家莊村相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

??????推動睦鄰互助點(diǎn)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立常態(tài)化聯(lián)系，為每位老人建立健康檔案，定期統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)掌握老人醫(yī)療需求。對失能老人，探索設(shè)立農(nóng)村家庭病床，通過醫(yī)生走村串戶、藥品配送到家、護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)直接登門等方式，為老人提供方便優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。今年以來，已為600多名老人提供上門醫(yī)療服務(wù)。

??????文登區(qū)還通過設(shè)立“孝善基金”保障餐桌穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，“仁濟(jì)基金”自2021年連續(xù)三年每年捐助100萬元用于文登區(qū)睦鄰互助點(diǎn)和幸福餐桌建設(shè)運(yùn)營。此外，在各鎮(zhèn)以及幸福餐桌建設(shè)規(guī)模較大的村設(shè)立運(yùn)營基金，發(fā)動本村村民、在外能人、愛心人士、企業(yè)及各類社會組織捐贈資金，引導(dǎo)鼓勵老人子女為幸福餐桌捐贈物資，為睦鄰互助點(diǎn)持續(xù)運(yùn)行和提檔升級提供支撐。（Hi威?？蛻舳擞浾?劉凌玉 通訊員 宋新濤）

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