??????威海新聞網(wǎng)訊 1月17日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市民政局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員秦之江，養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科科長曲桂賢，市衛(wèi)生健康委老齡與醫(yī)養(yǎng)健康科科長王增偉，市醫(yī)保局待遇保障科副科長于美英，解讀《威海市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合發(fā)展規(guī)劃（2022—2024年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況，并回答記者提問。
??????新聞發(fā)布會(huì)在日報(bào)社新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
??????《規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃了未來三年威海市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，將進(jìn)一步促進(jìn)威海醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接，化解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系不完善、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供需不平衡等短板問題，同時(shí)，將加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
??????●瞄準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作“8項(xiàng)指標(biāo)”
???????2項(xiàng)國家指標(biāo)：
??????養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比分別達(dá)到60%、90%；
???????2項(xiàng)省級(jí)指標(biāo)：
??????小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率、二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科占比分別達(dá)到100%、80%。
???????4項(xiàng)市級(jí)指標(biāo)：
??????即65周歲以上老年人健康管理率、萬名老年人口擁有養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)、家庭養(yǎng)老床位數(shù)，分別達(dá)到75%、25人、69個(gè)、500張。
??????●打造“三區(qū)引領(lǐng)、五核集聚”空間布局
???????“三區(qū)引領(lǐng)”
??????即圍繞不同老年群體需求，分層次打造“基本有保障、普惠能滿足、高端有選擇”的發(fā)展格局。其中，在文登區(qū)、乳山市通過盤活基層醫(yī)療養(yǎng)老資源打造“基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”，以中心城區(qū)為重點(diǎn)打造“醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，在榮成市、臨港區(qū)、南海新區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈打造“智慧康養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
???????“五核集聚”
??????即立足促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造環(huán)翠區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群、榮成市活力康養(yǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、乳山市濱?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、臨港區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、南海新區(qū)生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群五個(gè)核心集群，以五大產(chǎn)業(yè)集群吸引帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，發(fā)揮集聚效應(yīng)，在“三區(qū)”穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)上，形成“多極優(yōu)勢發(fā)展”的新局面。
??????●6大板塊健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展體系
???????擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給
??????增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能，2024年年底前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%。
??????鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，增加康復(fù)功能，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展簽約合作。
??????推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“十五分鐘”醫(yī)養(yǎng)健康圈。
???????提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力
??????開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，推進(jìn)安寧療護(hù)建設(shè)，2024年年底前，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成為“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”比例提高至90%，基本建成居家和機(jī)構(gòu)相結(jié)合的安寧療護(hù)服務(wù)體系。
??????提升社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為依托，開展機(jī)構(gòu)社區(qū)居家協(xié)同發(fā)展，2024年年底前，培育一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化機(jī)構(gòu)，將專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位500張以上。
??????提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，鼓勵(lì)中醫(yī)藥預(yù)防、保健、治療、康復(fù)等功能融入健康養(yǎng)老全過程，打造一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)， 到2024年，中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程累計(jì)覆蓋全市40萬人。
???????探索建立多層次照護(hù)保障體系
??????深化醫(yī)療保障制度改革，改進(jìn)個(gè)人賬戶計(jì)入辦法，開展“護(hù)理院日間病房”、護(hù)理院按人頭付費(fèi)等試點(diǎn)。
??????健全長期護(hù)理保險(xiǎn)保障體系，完善職工長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)設(shè)置、準(zhǔn)入與評(píng)估規(guī)范、待遇結(jié)算支付等政策，推進(jìn)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。
??????健全醫(yī)療救助制度，健全重點(diǎn)救助對象參保繳費(fèi)資助政策和醫(yī)療費(fèi)用救助機(jī)制。
???????完善老年人健康服務(wù)體系
??????開展老年健康宣傳教育，推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。
??????健全老年健康預(yù)防體系，加強(qiáng)重點(diǎn)慢性病早期篩查干預(yù)和健康指導(dǎo)，完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
??????提升老年疾病診治能力，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兜底功能，開展為行動(dòng)不便老年人提供上門巡診、社區(qū)護(hù)理等基本醫(yī)療服務(wù)。
??????做好老年康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，建立完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
???????推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??????支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)。
??????支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲等行業(yè)融合發(fā)展。
??????加快智慧醫(yī)養(yǎng)建設(shè)，打造一批具有影響力和競爭力的行業(yè)品牌。
??????醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“5046”工程，即建設(shè)50個(gè)康養(yǎng)旅居機(jī)構(gòu)、4個(gè)康復(fù)輔具試點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)智慧康養(yǎng)社區(qū)。
???????加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
??????提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)能力，2024年年底前，培訓(xùn)不少于4530名養(yǎng)老護(hù)理員、266名專兼職老年社會(huì)工作者。
??????鼓勵(lì)院校進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為院校學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)提供崗位。
??????建立人才激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)政策。
??????保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。
???????醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策這樣落實(shí)落地
??????鼓勵(lì)新建居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）一體化設(shè)計(jì)、嵌入式發(fā)展。
??????打造無障礙審批，建立養(yǎng)老服務(wù)跨部門綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營。
??????爭創(chuàng)國家社區(qū)居家改革試點(diǎn)、國家積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市試點(diǎn)、縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）等。
??????加強(qiáng)財(cái)稅支持，縣級(jí)以上人民政府留成的福彩公益金55%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。
??????新聞延伸→
??????1.威海社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)的服務(wù)發(fā)展方向和創(chuàng)新舉措有哪些？
???????推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)兩級(jí)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，打造“十五分鐘”醫(yī)養(yǎng)健康圈。
??????· 街道層面：
??????建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
??????· 鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：
??????新建或依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。2024年年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到60%以上。
??????· 社區(qū)層面：
??????加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)配建養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，新建居住區(qū)按每百戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；已建成居住區(qū)采取政府回購、租賃等形式，按每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。
???????提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力。以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為依托，開展機(jī)構(gòu)社區(qū)居家協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，推行“鏈?zhǔn)健别B(yǎng)老服務(wù)模式。
??????· 社區(qū)層面：
??????重點(diǎn)鼓勵(lì)規(guī)模連鎖型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)整合資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，承接運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2024年年底前，培育一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，開展巡診、健康管理、慢性病管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
??????· 居家層面：
??????積極引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)將專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭。打造“家庭養(yǎng)老床位”，制定服務(wù)規(guī)范，開展適老化改造、專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。為滿足90%以上老年人居家養(yǎng)老意愿，以居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程為契機(jī)，試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到家庭，計(jì)劃到2024年年底前，建成500張家庭養(yǎng)老床位。通過降低建設(shè)成本和分?jǐn)偨ù操M(fèi)用，進(jìn)一步減輕老年人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
??????2.長期護(hù)理保險(xiǎn)制度將如何改革？
??????完善職工長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)設(shè)置與待遇結(jié)算支付政策，2022年底前將我市現(xiàn)行的生活護(hù)理依賴程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)切換到國家失能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)水平。
??????推動(dòng)引入第三方承辦長期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，提高長期護(hù)理保險(xiǎn)的經(jīng)辦服務(wù)能力。
??????推動(dòng)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，完善籌資機(jī)制與待遇設(shè)置，在2025年前提前在全市推開。
??????3.圍繞《規(guī)劃》，威海市將著重進(jìn)行哪些項(xiàng)目建設(shè)？
??????把老年人作為重點(diǎn)人群，不斷豐富老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，我市65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)140元/人，全市組建700多個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，到2024年，65歲及以上老年人規(guī)范健康管理率提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到75%目標(biāo)。
??????推動(dòng)二級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)，2022年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋；推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科、中醫(yī)治未病科建設(shè)。到2024年，我市二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科占比提高到80%，政府辦二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和治未病科設(shè)置全覆蓋。
??????鼓勵(lì)中醫(yī)藥預(yù)防、保健、治療、康復(fù)等功能融入健康養(yǎng)老全過程，打造一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)1處省級(jí)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。
??????實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程，2022年底前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部能提供中醫(yī)藥服務(wù)并建成“艾灸體驗(yàn)館”，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥診療量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%。到2024年，中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程累計(jì)覆蓋全市40萬人。（Hi威?？蛻舳擞浾?蔡壘/文 畢鈺晶/圖）
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