威海市委書記張海波代表：精致城市 幸福威海

??????在全國兩會召開之際，記者采訪了全國人大代表、山東威海市委書記張海波，談到威海的精致城市建設(shè)，他如數(shù)家珍，娓娓向記者道來。

??????近兩年來，威海市委堅持以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標(biāo)總方向總遵循，著力做好“紅”“綠”兩篇文章，傳承紅色基因，推動綠色發(fā)展，“精致城市·幸福威?！边@張嶄新的名片日益綻放光芒。

??????威海從寬口徑和窄口徑兩個維度，系統(tǒng)謀劃和推動精致城市建設(shè)。

??????從寬口徑講，就是堅持“以人為核心的城鎮(zhèn)化”，按照“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的思路來提升城市品質(zhì)，用精致的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，關(guān)鍵是處理好精致城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)略海洋、對外開放“五個關(guān)系”。從窄口徑講，就是從城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、服務(wù)和發(fā)展方式等層面來打造精致城市，注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計、精心建設(shè)、精細管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明增長。

??????精當(dāng)規(guī)劃。精致城市建設(shè)，是一次沒有先例可循的“征程”。威海用不負(fù)人民、不負(fù)時代的深刻考量，果斷落墨。

??????請進來，走出去。威海市精致城市建設(shè)專家研討會、威商大會、威海市市長國際經(jīng)濟咨詢委員會年會、中國威海國際建筑設(shè)計大獎賽暨人居節(jié)……精心組織的高水準(zhǔn)、國際性會議活動，成為威海打造精致城市的新載體和推送精致城市名片的新渠道。累計邀請院士、大師級專家23人次，組織市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會及報告會、研討會、沙龍角專題講座20余場，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊赴先進城市考察學(xué)習(xí)。

??????搭建精致城市“四梁八柱”。經(jīng)過近一年的上下求索，2019年4月，《威海市精致城市建設(shè)三年行動方案》新鮮出爐，385個精致城市建設(shè)項目和68個年度重點示范項目接踵而來。威海克服國內(nèi)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇梢越梃b的難題，先后研究起草了《威海市精致城市建設(shè)條例》《威海市精致城市評價指標(biāo)體系》等系列頂層設(shè)計文件，“四梁八柱”初步建立起來。

??????一張藍圖繪到底。由加速城市化向內(nèi)涵城市化轉(zhuǎn)變，威海堅持“做百年規(guī)劃，建精致城市”，堅持總規(guī)、控規(guī)一并審議，市、區(qū)（市）規(guī)劃一并把關(guān)，決不允許各類規(guī)劃“邁過鍋臺上炕”，通過研發(fā)運用“規(guī)劃一張圖”系統(tǒng)，有效提高了空間規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效率，努力留下穿越歷史的經(jīng)典城市。

??????東拓、西展、南延。高點起筆，威海加快東部濱海新城、雙島灣科技城、機場小鎮(zhèn)建設(shè)，加速中心城區(qū)與臨港區(qū)、文登區(qū)、南海新區(qū)全面對接，打造一體化發(fā)展的城市軸帶和產(chǎn)業(yè)隆起帶。同時，加快威海新機場、萊榮高鐵、桃威鐵路電氣化改造、文萊高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全域一體、組團發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢互補、充滿活力的全新發(fā)展格局。

??????精美設(shè)計。作為一座旅游城市，威海依山傍海，自然條件優(yōu)越，山、海、灣、灘、島、泉交相輝映。這些資源稟賦，是大自然的饋贈。威海人始終認(rèn)為，既不能因循守舊而錯失發(fā)展良機，也不能隨心所欲盲干蠻干，留下城市發(fā)展的敗筆。

??????讓城市有根有魂。早在2016年獲得地方立法權(quán)后第一次“嘗試”，威海就將眼光投向城市建設(shè)，出臺了首部實體性地方性法規(guī)《威海市城市風(fēng)貌保護條例》。在“大山海、小珠鏈”總體風(fēng)貌空間格局的基礎(chǔ)上，推動城市設(shè)計全覆蓋，將城市設(shè)計內(nèi)容法定化，在土地招拍掛時附帶詳細城市設(shè)計。

??????讓城市有個性有品位。作為全省首批城市設(shè)計試點，威海將歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)及城市中心地區(qū)、交通樞紐地區(qū)等能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化的地區(qū)，劃定為城市設(shè)計的重點地塊，塑造景觀特色，提升藝術(shù)品位。同時，加強對建筑形式、色彩、材質(zhì)等的控制，與山海環(huán)境相融合，保護城市天際線，做到疏密有度、錯落有致，顯山、露水、透海。

??????讓城市有魅力有活力。像打造“景區(qū)”一樣建設(shè)城市，威海加強對園林綠化、景觀照明、街道界面、城市家具、城市雕塑等要素的設(shè)計，一大批“新地標(biāo)”散落在城市每個角落，一大批“網(wǎng)紅打卡地”火遍線上線下，不僅三季有花，更四季有色；不僅有柔情似水的白天，更有繽紛多彩的夜晚。

??????精心建設(shè)。從小事做起，從細節(jié)入手，以入選全國“城市雙修”、“美麗城市”建設(shè)試點為契機，深入實施城市環(huán)境整治提升等系列工程，用“繡花”功夫精雕細刻精致城市。

??????做足城市的“面子”。“天藍藍，海藍藍”是許多人對威海的第一印象。在精致城市建設(shè)過程中，威海像保護眼睛一樣珍惜“湛藍、翠綠”的城市底色。望島河的變遷正是威海精致理念的生動寫照。曾經(jīng)，南岸遍布建筑垃圾，北岸密集的綠植遮擋視線，河水被嚴(yán)重污染。如今，這里成為周邊居民不惜多走十幾分鐘也要一游的生態(tài)游園。

??????扮靚城市的“里子”。改造老舊小區(qū)、打通“斷頭路”、治理背街小巷，越來越多“被遺忘的角落”完成華麗蝶變，越來越多的市民享受到精致城市建設(shè)帶來的便利和舒適。6條黑臭水體完成整治，海綿城市達到37.7平方公里，主干道及重要節(jié)點持續(xù)提升，海濱綠化亮化工程穩(wěn)步實施……威海實施12類城市環(huán)境重點問題集中整治，累計完成整改483個。

??????留住城市的“記憶”。威海對本已淹沒在樓群中的老街，做了一次特色街區(qū)的“精裝修”。折射出威海城市發(fā)展歷史和文化變遷的棲霞街開啟了“美顏模式”。這條威海市區(qū)唯一的百年老街，與生肖街、韓樂坊、新威附路等歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)一道，隨著精致“微建設(shè)”涅槃重生，不僅讓市民感到驚艷，還讓他們與這座城市來一次敘舊。

??????精細管理。精致城市，不僅靠建，還要靠管。

??????方法更聰明，方式更智能。作為國家智慧城市試點，威海較早實現(xiàn)了數(shù)字化城管全覆蓋，共建共治共享的城市管理經(jīng)驗在全國推廣，政府從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕?。人人爭?dāng)城市管理“啄木鳥”志愿者，上線城管“市民通”APP，市民可以隨手拍、隨時傳、快速反映解決13大類234小類城市管理方面的問題，成為市民參與城市管理的新渠道。

??????敢啃硬骨頭，敢碰硬釘子?！稗k證難”曾是威海老百姓的一塊“心病”。威海研究出臺了《關(guān)于解決城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛問題加快不動產(chǎn)權(quán)證辦理的指導(dǎo)意見》，10.4萬套房屋達到分戶辦證條件，群眾“辦證難”的歷史遺留問題基本得到解決，242個閑置項目及“半拉子”工程已盤活92個。

??????一年一體檢，五年一評估。城鎮(zhèn)化進入“下半場”，“上半場”城市建得怎么樣，“下半場”該怎么建，到了答題時。威海聘請權(quán)威機構(gòu)，借助大數(shù)據(jù)等科技手段，將城市作為“有機生命體”，從生態(tài)宜居、城市特色等八個方面，對城市進行全面深入“體檢”，對癥下藥治理“城市病”，讓城市生活更美好。

??????精準(zhǔn)服務(wù)。以“小切口”改善“大民生”，威海著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，最大限度方便企業(yè)群眾生產(chǎn)生活。

??????像關(guān)心家人一樣關(guān)心群眾。一年多來，威海市民身邊“長”出了越來越多的口袋公園、山體公園，不僅給群眾帶來了休閑娛樂的便利，也有效利用了城市空間。筆架山公園，本是寸土寸金的地段，為了滿足市民需求，高新區(qū)將其打造成全區(qū)規(guī)模最大、功能最全、檔次最高、環(huán)境最優(yōu)的綜合性文化體育公園。如今，“出門進園、抬頭見綠”成為市民生活的真實寫照，市民在家門口附近的口袋公園就能滿足休息、健身、娛樂需求。

??????企業(yè)辦事同樣如此。威海用流程再造“砸實”制度創(chuàng)新，全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦當(dāng)天完成，工程建設(shè)項目審批流程全省最優(yōu)，不動產(chǎn)登記效率全省最高，高頻便民服務(wù)事項網(wǎng)上“秒辦”。

??????像裝修自家一樣建設(shè)城市。城市要像家一樣舒適，“家具”必須美觀便捷。具有掃碼取紙、感應(yīng)出水功能的首批“星級廁所”在威海亮相，公廁遇上“黑科技”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”，不僅形成了“15分鐘公廁服務(wù)圈”，還美成了一道“風(fēng)景”。

??????在威海，看得見、摸得著的“幸福變化”還有許多：全市105處機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場的7213個車位向市民錯時開放；全市中小學(xué)體育設(shè)施全部向社會開放；建設(shè)45處“社區(qū)便民食堂”、100處農(nóng)村老年餐桌，讓老年人吃上熱乎飯……僅今年為民辦實事20類項目，就涉及3200多個點位。

??????精明增長。威海牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“緊湊城市”理念，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，提高土地利用效率，提升經(jīng)濟發(fā)展效能，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

??????威海空氣質(zhì)量一直領(lǐng)跑全省。但在德國KHS集團亞太區(qū)總裁克里斯坦看來，比空氣更清新的，是這里的營商環(huán)境。3天，77畝項目用地完成清點交付；5天，土地出讓證、施工許可證完成辦理；5個月，一期2萬平方米廠房主體建設(shè)完成，“拿地即開工”成為現(xiàn)實。

??????底氣來自高質(zhì)量發(fā)展。始于顏值，終于實力。這是諸多扎根威海創(chuàng)客的切身感受。威海深入實施海洋強市、鄉(xiāng)村振興和城市國際化戰(zhàn)略，大力實施骨干企業(yè)和招商引資沖擊新目標(biāo)行動，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程成績單可圈可點，在2019年度全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中位居全省第3名。

??????底氣來自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城市盡顯精致范兒，鄉(xiāng)村也要美起來。威海扎實開展農(nóng)村改廁、污水處理、生活垃圾分類、飲水安全等“七大專項行動”，不做表面文章、不搞假把式，全力打造美麗宜居家園。同時，集中建設(shè)80個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)和田園綜合體，覆蓋所有涉農(nóng)鎮(zhèn)街、29％的行政村，“三生三美”加快融合，精致的畫卷在希望的田野上全面鋪展，遍布威海、各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”徐徐展開。

??????底氣來自綠色節(jié)約。在威海，無論是政府機構(gòu)還是廣大企業(yè)，都形成一個共識，高耗能、高污染、資源性項目，經(jīng)濟效益再好也堅決不能上。威海擁有幾十處萬噸級以上泊位，很多深水港非常適合發(fā)展石化、水泥等臨港產(chǎn)業(yè)，吸引了不少投資商的目光，但沒有一家能夠叩開威海的投資大門。在把好準(zhǔn)入關(guān)的同時，加快推動傳統(tǒng)工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，在全省率先出臺綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評價辦法，引導(dǎo)廣大企業(yè)搬遷入園，淘汰落后產(chǎn)能，加大技改投入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。

??????威海始終把生態(tài)優(yōu)先擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，全面落實“三最”要求，即最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管、最集約的資源利用、最積極的生態(tài)建設(shè)。威海全市上下形成了大抓生態(tài)文明建設(shè)、共同保護生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。

??????實施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管。生態(tài)文明建設(shè)，重在保護，堅決不能走以犧牲環(huán)境為代價、先污染后治理的老路。一個個重要文件、一條條鐵規(guī)鐵律，形成一個共同指向——以最嚴(yán)格的制度和措施，確保威海的生態(tài)環(huán)境沒有最好、只有更好。

??????舞好考核指揮棒。制定全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見、加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案，以及打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等八大戰(zhàn)役作戰(zhàn)計劃，形成標(biāo)本兼治的“1＋1＋8”制度體系。出臺生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法，將環(huán)境質(zhì)量逐年改善要求作為區(qū)域發(fā)展的約束性指標(biāo)，納入全市“六位一體”考核評價體系?？己酥笓]棒指向綠水青山，換來的是各級對環(huán)境換發(fā)展的“零容忍”。

??????藍天保衛(wèi)戰(zhàn)治出“一片藍天”。全面推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，統(tǒng)籌開展車、油、路治理和機動車船污染防治，實施煤炭消費減量替代，堅持每天必爭、每微克必爭、每環(huán)節(jié)必爭，環(huán)境空氣質(zhì)量四項主要指標(biāo)均居全省第1位，是全省唯一連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的地市。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)守住“一灣清流”。將黑臭水體治理作為河長、湖長的重要職責(zé)，堅持陸海統(tǒng)籌、河海共治，形成“河流—河口—海灣”污染防治聯(lián)動機制，13條市控以上河流全部達到水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)打造“滿城皆景”。加強土壤污染管控和修復(fù)，在實現(xiàn)生活垃圾處理城鄉(xiāng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進生活垃圾分類處理，在環(huán)翠區(qū)全面推開，在所轄榮成市所有鎮(zhèn)村試點，到2022年實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

??????為監(jiān)管插上科技的翅膀。搭建網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管、物聯(lián)網(wǎng)移動車載大氣監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)保大數(shù)據(jù)決策指揮4個平臺，形成全領(lǐng)域、立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。在全國設(shè)區(qū)市第一個組建無人機警務(wù)航空大隊，將無人機廣泛應(yīng)用到“三線”環(huán)境整治、揚塵治理、林業(yè)病蟲害防治等各領(lǐng)域，實現(xiàn)警政一體、資源復(fù)用、全域覆蓋。

??????推進最集約的資源利用。威海是一個自然資源相對匱乏的城市，人均水資源占有量537立方米，不到全國的四分之一；5799平方公里陸地以丘陵為主，可建設(shè)用地不足900平方公里，耕地面積占比僅為33.7％；可作為能源資源和化工原料的礦產(chǎn)幾乎為零。威海千方百計集約高效利用資源，大力實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，走出了一條具有威海特色的綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路。

??????六水共治。圍繞把水做“活”，威海節(jié)約水、廣蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水。值得點贊的，一個是“淡”海水，支持華能威海電廠實施海水淡化工程，日產(chǎn)10萬噸的項目將于今年10月投產(chǎn)，屆時市區(qū)用水緊張局面會大為緩解。另一個是廣蓄水，一口氣規(guī)劃建設(shè)乳山河、黃壘河、母豬河3個地下水庫，將為全市增加近億方的儲水量。

??????畝均論英雄。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開土地資源，威海優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域用地，明確投資3000萬元以下的項目不單獨供地，國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)土地投資強度分別不得低于每畝360萬元和280萬元。出臺《關(guān)于加強節(jié)約集約用地的意見》《關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的實施意見》，大力開展閑置和批而未供土地處置工作，2018年以來處置閑置土地8000多畝、批而未供土地6300多畝，超額完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。

??????千里海岸線，一幅山水畫。作為沿海旅游城市，海岸線是威海生態(tài)建設(shè)的“主脈”，交通線是生態(tài)環(huán)境的“臉面”。前些年，海岸線還有不少養(yǎng)殖筏、養(yǎng)殖房，海水不夠藍；東部環(huán)海路還沒有全線貫通，荒灘也不少見。威海下決心整治，修復(fù)保護海岸線，打造千里“藍色海灣”。拆：清理違法及影響生態(tài)的低效養(yǎng)殖27萬畝，僅威海灣就拆除網(wǎng)箱、看護房等2萬多個；修：修復(fù)受損海岸線80多公里，沙灘、濕地1.2萬畝；保：建立榮成大天鵝、乳山塔島灣等各類保護區(qū)17處；增：建設(shè)人工魚礁3萬多畝，國家級海洋牧場示范區(qū)11個，省級海洋牧場示范項目31個。以文旅為主題，打造477公里的東部環(huán)海路，“三步一景、五步一畫”，道路兩旁康養(yǎng)、購物、游樂等設(shè)施場所錯落有致，海岸線與環(huán)海路交相輝映、渾然一體，身臨其境，仿佛“車在畫中行，人在景中走”，成為全市人民和外來游客向往的地方。

??????“無廢城市”走出“威海模式”。首批11個全國“無廢城市”建設(shè)試點，威海成為全省唯一的入選城市。在國家4個規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，威海主動增加海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展、綠色旅游發(fā)展2個自選動作，探索建設(shè)“無廢航區(qū)”“無廢景區(qū)”。出臺《威海市危險廢物管理辦法》，大力推進危險廢物減量化、無害化、資源化，危險廢物安全處置率達到100％。投資5億多元的工業(yè)固體廢物處置中心基本建成，處置危險廢物種類達到43種，設(shè)計處理能力達到13.7萬噸／年。

??????全市建成城市污水處理廠8座，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；投入使用生活垃圾填埋場4處、生活垃圾焚燒廠3處，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持100％……在愈發(fā)精致的綠色“土壤”上，一個個讓群眾真切感受到環(huán)境質(zhì)量改善的新項目、好項目不斷“破土而出”，為市民帶來了實實在在的獲得感、幸福感。

??????開展最積極的生態(tài)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)，只有與生產(chǎn)、生活有機融合起來，“綠水青山”才能換來更多“金山銀山”。

??????舍得花“真金白銀”。在生態(tài)建設(shè)方面，威海是“大投入”。整治和修復(fù)破損山體，投了18個億；整治修復(fù)海域海島海岸帶，投了32個億；建設(shè)雨洪資源利用工程，投了44個億。近兩年，全市生態(tài)文明建設(shè)投入的資金，占一般公共預(yù)算支出的比例達到17.3％。

??????華夏城，這兩年又有“大動作”：投資25.5億元實施整體提升，治理荒山和4處廢棄礦坑共414畝，植樹8.5萬株，依托3000多畝的山地，打造了生態(tài)文明基地、世外桃源等新的文旅板塊，正在爭創(chuàng)“兩山論”實踐創(chuàng)新基地，成為威海的一塊“金招牌”。

??????綠水青山帶來了金山銀山。融創(chuàng)國際生態(tài)健康城、復(fù)星旅文集團、幸福連城控股集團，這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃髽I(yè)，都在威海安了家。依托綠水青山培育新的經(jīng)濟增長點，互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、智能制造、健康養(yǎng)老等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)破繭而出，在相互融合、相互促進中，來自綠水青山的競爭力日益凸顯。

??????生態(tài)稟賦成為吸引客流的利器。越來越多游客選擇到威海感受生態(tài)建設(shè)“看得見的幸?！薄?shù)據(jù)顯示，近兩年威海接待游客年均增長9.3％，旅游總收入年均增長12.2％；市外遷入人口3.6萬人，不少江浙一帶的人在威海買房定居。體育賽事也因綠水青山而大放異彩。以公園賽道為依托舉辦的國際馬拉松賽、全國自行車邀請賽等重大賽事，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

??????生態(tài)環(huán)保成為全民共識。威海學(xué)生環(huán)保教育普及率、環(huán)境信息公開率、黨政干部參加生態(tài)文明教育培訓(xùn)比例均達到100％，威海公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意率高達93.85％。全市成立10支環(huán)保志愿服務(wù)大隊、42個環(huán)保社團，組織起2000多名環(huán)保志愿者，奔走在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，成為一道靚麗的“綠色風(fēng)景線”。

??????在精致城市建設(shè)中，威海一直重視用紅色文化補鈣，因為他們深刻地認(rèn)識到，沒有精神的強大，就沒有真正的精致！

??????用威海歷史的“點”解讀國家和民族的“面”。通過對紅色歷史進行搶救性保護，威海將碎片化的史料全面整合，深化研究闡發(fā)，以“民族復(fù)興”為主題，以“不忘初心、牢記使命”為主旨，依托以甲午戰(zhàn)爭為代表的國殤史、以天福山起義為代表的革命史、以先模人物為代表的建設(shè)史、以威海發(fā)展為代表的成就史等獨特資源，以“夢碎”“夢醒”“筑夢”“圓夢”為專題，將全域甲午戰(zhàn)爭陳列館、天福山起義紀(jì)念館、馬石山十勇士紀(jì)念館、膠東育兒所紀(jì)念館、郭永懷事跡陳列館、沈秀芹紀(jì)念館等50多處愛國主義教育基地資源串聯(lián)成線、有效整合，打造了以學(xué)員干部教育為主、覆蓋社會各界的膠東（威海）黨性教育基地。

??????用系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌設(shè)計版塊內(nèi)部架構(gòu)。基地設(shè)置1個主題版塊和3個專題版塊，各版塊、各點之間建立相互呼應(yīng)的邏輯關(guān)系，形成有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。天福山起義紀(jì)念館和紅色膠東館之間是“火種”與“燎原”的邏輯關(guān)系，共同詮釋“家國情懷、黨民齊心”的紅色膠東精神；馬石山十勇士紀(jì)念館和膠東育兒所紀(jì)念館之間是八路軍對群眾“以命相救”與群眾對革命后代“以命相助”的邏輯關(guān)系，共同詮釋“人民至上”的價值理念；郭永懷事跡陳列館和沈秀芹紀(jì)念館之間是“脊梁”與“基石”的邏輯關(guān)系，共同詮釋“艱苦奮斗、無私奉獻”的時代精神；威高集團、金猴集團、迪尚集團與奮進威海展館、幸福威海展館、初心使命教育館之間是“發(fā)展”與“共享”的邏輯關(guān)系，共同詮釋“不忘初心、牢記使命”的時代要求。

??????開展紅色教育。威?！凹t色礦藏”豐厚寶貴——天福山起義打響了膠東抗戰(zhàn)第一槍，革命戰(zhàn)爭時期2.3萬多名烈士犧牲，300多位共和國將軍從這里走出，乳娘精神在這里孕育誕生。會講紅色故事，講好紅色故事，是威海開展紅色教育的鮮明特點。

??????全市范圍內(nèi)搶救紅色印跡。整合各方面研究力量，成立威海市紅色膠東研究院和威海民族復(fù)興研究會，舉辦紅色膠東的歷史與時代價值座談會，啟動紅色膠東展館建設(shè)。圍繞向建黨100周年獻禮，全面啟動紅色膠東革命歷史印跡搶救保護利用工作，重點搶救和保護膠東早期黨組織建立及活動紀(jì)念地、武裝斗爭和戰(zhàn)斗遺址紀(jì)念地、革命烈士和英雄人物故居等，通過講好紅色革命故事，讓紅色基因代代相傳，讓黨的旗幟在威海大地永遠高高飄揚。全市共梳理紅色印跡474處，明年“七一”前基本完成。

??????從“紅色”到“安全”。威海是一座為國家安全而誕生的城市。劉公島見證了甲午國家安全的屈辱，也見證了新中國成立以來國家安全的輝煌歷程。威海精心謀劃打造全國首個以總體國家安全觀為主題的教育培訓(xùn)基地，與黨性教育、紅色膠東教育等融為一體，教育全民銘記歷史教訓(xùn)，為民族復(fù)興提供國家安全屏障。今年4月15日，中央國安辦、省委國安委在劉公島舉行山東省“4·15”全民國家安全教育日暨劉公島總體國家安全觀教育培訓(xùn)基地啟動儀式?；匾员毖蠛＼姍C器局、工程局、魚雷修理廠舊址為主體，從全省精挑細選70名工匠正加緊進行文物建筑修葺工作，力求原汁原味保留北洋海軍時期的建筑風(fēng)貌，計劃10月正式開館。

??????紅色基因不僅“火”了，還更“活”了。通過運用文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈等人民群眾喜聞樂見的形式，威海把紅色膠東的故事講給更多人聽，讓紅色文化直抵人心，用紅色精神潤物無聲。2019年2月26日晚，長達6分鐘的掌聲響徹國家大劇院，大型紅色舞劇《乳娘》用90分鐘舞出一段跨越77年的感人故事。同年6月16日，郭永懷事跡宣講團為第七期山東干部講堂作報告，隨后“永懷事跡”又走進國家部委、全國高校、基層黨組織，累計宣講600余場。舞臺劇《尋夢威海》實現(xiàn)常態(tài)化演出，電影《天福山起義》、歌舞劇《峰火》、話劇《愛在天際》、京劇《郭永懷》等在全國多地上演。同時，開展“民族記憶　紅色基因”教育基地進學(xué)?；顒?，覆蓋駐威高校和中心城區(qū)40余所中小學(xué)。

??????弘揚紅色精神。威海這塊紅色沃土蘊含的紅色精神，不僅在全市人民心中根深蒂固，更營造出弘揚紅色精神的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。“不忘初心、牢記使命”，不僅成為全市干部群眾口中的高頻詞，更化為威海高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實行動。

??????干中學(xué)、學(xué)中干。2019年，威海全面啟動大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，按照“全覆蓋、短平快、干中學(xué)、學(xué)中干”的思路，創(chuàng)新實施黨政干部素質(zhì)大提升和企業(yè)高管人員進課堂行動，先后舉辦各類培訓(xùn)講座119期，培訓(xùn)干部1.5萬人次，實現(xiàn)全市科級以上黨政干部、村“兩委”成員、企業(yè)高管人員全覆蓋。

??????重基層、強基礎(chǔ)。威海把整治軟弱渙散村黨組織作為重中之重，把“帶頭人”隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，拓寬村黨組織書記來源渠道，打破就村抓村的路徑依賴。組織開展公開選任村黨組織書記工作，選拔優(yōu)秀村黨組織書記100名，平均年齡41.7歲，大專以上學(xué)歷占67％，為村級班子注入新鮮血液，成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場上的“生力軍”。

??????發(fā)展紅色旅游。紅色文化是膠東地區(qū)的文化底蘊，更是發(fā)展旅游的好資源。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，威海將紅色文化與休閑、健康、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合，打造紅色旅游綜合產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村振興新動能。

??????從劉公島出發(fā)，到天福山、馬石山、膠東育兒所、郭永懷事跡陳列館、幸福威海展館，威海將紅色文化、山海風(fēng)土民俗融入綠水青山，打造了一條條環(huán)形紅色旅游精品線路，有效帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如所轄乳山市，近年來依托馬石山、膠東育兒所，聘請專業(yè)團隊對“兩山”“兩河”“兩基地”區(qū)域及沿線46個村進行連片整治，馬石山、東尚山等一批在大山深處沉寂了幾十年的小山村，通過開發(fā)紅色體驗項目，成為發(fā)展紅色旅游、推動鄉(xiāng)村振興的新亮點，迎來了一批又一批的游客踏訪尋勝。周邊群眾通過發(fā)展民宿經(jīng)濟，日子過得一天更比一天好。2019年“十一”黃金周，有的村民一天掙了2000多元，抵得上地里辛苦“刨食”大半年的收入。

??????紅色文化的泉水，澆灌著精致之樹茁壯成長！

??????精致需要精益求精，精致需要止于至善。威海的精致之路，走得扎實，走得堅定，他們一路留下精致的詩，眼睛卻在看著更加精致的遠方。

??????全國人大代表張海波手中拿著《政府工作報告》，一旁的本子上摘記了好多。他表示要好好領(lǐng)會，結(jié)合威海的實際，抓好落實，奮力譜寫“精致城市·幸福威海”的新篇章。

??????威海如海，用海一樣的胸懷，以海一樣的磅礴，洶涌著干事創(chuàng)業(yè)的激情，讓發(fā)展?jié)曣囮嚕瑵曣囮嚒ń?jīng)濟日報新聞客戶端 管斌 通訊員 任現(xiàn)輝）

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