點(diǎn)贊！威海連續(xù)四年獲評(píng) “全省財(cái)政預(yù)算管理工作先進(jìn)市”

??????近日，省財(cái)政廳公布2019年度省對(duì)市預(yù)算管理工作績(jī)效考核結(jié)果，我市名列全省第三，獲評(píng)“全省財(cái)政預(yù)算管理工作先進(jìn)市”，獲得1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。自2016年起，我市已連續(xù)四年獲此殊榮。

??????2019年是近年來形勢(shì)尤為復(fù)雜的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策等因素的影響，全市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府的部署要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)財(cái)政存量資金分類處置、精準(zhǔn)盤活，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制、加快預(yù)算執(zhí)行，扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??????盤活資金節(jié)支增效，提升財(cái)政保障能力

??????加大資金收回力度

??????2019年，我市出臺(tái)了《關(guān)于牢固樹立過“緊日子”思想強(qiáng)化預(yù)算支出管理的意見》，將存量資金收回時(shí)限由結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年提前到結(jié)轉(zhuǎn)超過一年，全年共收回2.8億元，統(tǒng)籌用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策以及支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，最大限度實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金價(jià)值。

??????加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度

??????市財(cái)政部門采取“區(qū)分用途、明確時(shí)限、分類管理”的辦法，加快支出進(jìn)度，避免資金年末過多結(jié)余。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購等項(xiàng)目支出，嚴(yán)格按照實(shí)施進(jìn)度和合同約定，實(shí)行限時(shí)辦理；對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)、按人頭據(jù)實(shí)結(jié)算的社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域民生支出，實(shí)行“先預(yù)撥、后清算”，解決了以往年內(nèi)資金撥付頻率高、資金測(cè)算較為繁瑣的問題。

??????合理壓減項(xiàng)目支出

??????對(duì)實(shí)施周期長(zhǎng)、跨年度安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)等項(xiàng)目，以及分配時(shí)間晚、執(zhí)行進(jìn)度慢、資金結(jié)轉(zhuǎn)大的項(xiàng)目，合理預(yù)計(jì)支出需求，壓減預(yù)算規(guī)模；對(duì)當(dāng)年不能實(shí)現(xiàn)支出項(xiàng)目的，通過壓茬安排等方式延至以后年度安排。

??????科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控能力

??????實(shí)行“全口徑、一體化”預(yù)算編制

??????將市級(jí)各類預(yù)算資金連同存量資金等，全部納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，將民生保障、投資發(fā)展、償還債務(wù)等支出全部編報(bào)預(yù)算。

??????實(shí)施零基預(yù)算管理

??????改變?cè)泄袒A(yù)算編制方式，以市級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)為基礎(chǔ)，提升預(yù)算編制科學(xué)化和精細(xì)化水平，確保市委市政府確定的重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目不留“硬缺口”。

??????健全完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系

??????進(jìn)一步完善了公用經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)、通用項(xiàng)目分類支出定額標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中的基礎(chǔ)支撐作用。

??????規(guī)范資金使用管理，促進(jìn)資源有效配置

??????優(yōu)化專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)

??????結(jié)合歷年專項(xiàng)資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算公開等情況，對(duì)管理松散、分配固化的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，通過績(jī)效管理、審計(jì)、監(jiān)督檢查等手段加以規(guī)范。對(duì)到期和一次性安排的及時(shí)清理收回，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的統(tǒng)籌調(diào)整投向，對(duì)低效無效的堅(jiān)決削減或取消，對(duì)用于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、直接補(bǔ)助企業(yè)等市場(chǎng)主體的加快退出。

??????規(guī)范專項(xiàng)資金設(shè)置管理

??????專項(xiàng)資金根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分以及市委市政府決策部署和特定政策調(diào)控要求統(tǒng)一設(shè)置。具有階段性目標(biāo)的專項(xiàng)資金執(zhí)行期限一般不超過5年，試點(diǎn)類項(xiàng)目不超過3年。

??????推進(jìn)上級(jí)和市級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用

??????對(duì)上級(jí)切塊下達(dá)的資金，與市級(jí)同領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金相結(jié)合，一并研究預(yù)算安排和資金使用，形成資金合力，充分發(fā)揮資金使用效益。（來源：市財(cái)政局）

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