威海市對社會投資類項目推行“用地清單制”改革

??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 劉志鵬 曲黎悅）10月8日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，日前，我市正式印發(fā)《關(guān)于威海市社會投資類項目實施“用地清單制”的通知（試行）》（以下簡稱《通知》），在全市范圍內(nèi)針對社會投資類項目推行“用地清單制”改革。

??????市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長孫友介紹，我市歷來高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，把推動建設審批領(lǐng)域“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極穩(wěn)妥促進投資項目落地作為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年以來，我市共通過“標準地”方式供地3277.2畝，助力65個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

??????在此基礎上，基于持續(xù)提升投資和建設便利度，深化投資審批制度改革的目的，我市找準國家政策和我市實際的契合點，創(chuàng)新提出社會投資類項目“用地清單制”改革，制定并印發(fā)《通知》。

??????《通知》明確提出，對全市范圍內(nèi)工程建設領(lǐng)域社會投資類項目實施“用地清單制”，即在土地供應前完成壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性、地震安全性等18項評估普查事項，形成“用地清單”，在土地供應時一并交付用地單位，作為項目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)，并依法依規(guī)將相關(guān)費用納入土地出讓成本。

??????具體工作中，擬出讓地塊在取得規(guī)劃條件后，各區(qū)市自然資源部門或國家級開發(fā)區(qū)住建部門會將規(guī)劃條件發(fā)送至相關(guān)業(yè)務主管部門。相關(guān)業(yè)務主管部門將在各自承諾時限內(nèi)出具是否需要開展評估評價的意見，以及按照規(guī)定組織開展評估評審事項，并出具管理意見和管控要求。各區(qū)市自然資源部門或國家級開發(fā)區(qū)住建部門在收到反饋后，會在規(guī)定期限內(nèi)，收集匯總擬供應地塊全部評估和普查意見，形成“總清單”作為供應方案的要件，在土地供應后一并交付用地單位。“用地清單制”將原先由用地單位在開工前需要到各部門辦理的各項手續(xù)，前置到供地前由政府統(tǒng)一完成，并在供地時一并交付用地單位，大大節(jié)約了用地單位的時間和成本。

??????相較以往，“用地清單制”具有降成本、壓時間和減環(huán)節(jié)的突出亮點。其中，降成本主要體現(xiàn)在變“企業(yè)逐項買服務”為“政府一次性送服務”上——“用地清單制”改革后，將由各區(qū)市政府（管委）牽頭，相關(guān)職能部門提前完成原來由企業(yè)各自進行的建設項目前置審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“生地”變“熟地”，最大限度降低企業(yè)拿地成本，預計單體項目最高節(jié)省費用近4萬元/畝。壓時間則體現(xiàn)在變“供地后評估”為“供地前評估”方面，主要指在土地供應前，政府組織完成包括地質(zhì)災害危險性評估等在內(nèi)的全部18項評估和普查工作，完成評估報告編制并出具審查意見，形成全量化用地清單，最大限度縮短開發(fā)建設前期評估、調(diào)查、論證工作周期，僅單項評估報告編制及評審最長可為企業(yè)節(jié)約近90天的時間。減環(huán)節(jié)是在評估前置的基礎上，由政府對評估評審和普查事項進行“總體把關(guān)”，對符合相關(guān)條件的單體建設項目，簡化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請材料或不進行單獨評估評審，變“單項評估評審”為“整體評估評審”，進一步提升行政效能，壓縮審批時限。

??????《通知》印發(fā)至今，我市已有環(huán)翠區(qū)光焱二期、興泰包裝等項目順利啟用“用地清單制”模式進行供地。（來源：威海日報）

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