威海新聞網(wǎng)訊（記者 宮子媛 實習記者 于淑儀）20日，記者從市新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，市政府印發(fā)《關于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的實施意見》（以下簡稱“意見”），建立企業(yè)分類綜合評價工作機制，實行差別化資源要素配置政策，倒逼低端低質(zhì)低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
市工業(yè)和信息化局副局長楊啟玉介紹，“畝產(chǎn)效益”評價改革的核心要義，是以最小的資源環(huán)境代價，獲得最大的綜合產(chǎn)出效益。意見明確全市工業(yè)企業(yè)為評價范圍，其中電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)企業(yè)除外。
根據(jù)意見，企業(yè)評價工作分為規(guī)模以上和規(guī)模以下兩個層次：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評價在單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率5項省定指標的基礎上，結(jié)合我市實際增設稅收增幅、銷售收入增幅、研發(fā)經(jīng)費投入增幅3項指標；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評價以單位用地稅收為主要指標。
按照規(guī)模以上和規(guī)模以下2個口徑，依據(jù)綜合評價得分，將企業(yè)分為A、B、C、D四類。原則上A類企業(yè)比例不超過20%，D類企業(yè)比例不低于5%。每一年度進行一次企業(yè)綜合評價，并按評價得分調(diào)整上年度企業(yè)分類。楊啟玉介紹，此舉將引導企業(yè)加快科研創(chuàng)新和注重質(zhì)量效益，針對性補短板、強弱項，沖擊新目標。
為進一步落實差別化的資源要素配置政策，我市將在價格、用地、排污、產(chǎn)能利用、融資、財政扶持等資源要素配置上實施差別化政策，加大A、B兩類企業(yè)正向激勵和C、D兩類企業(yè)反向倒逼力度。
在推動企業(yè)管理和服務模式創(chuàng)新上，意見指出，將通過設立新增項目評價標準、推行企業(yè)投資項目承諾制、推進“標準地”改革、促進資源要素市場化交易、推動行政監(jiān)管行為規(guī)范化等舉措，深化改革成果，優(yōu)化營商環(huán)境。
根據(jù)改革進度總體部署，改革工作大致分為3個階段壓茬推進。6月前，榮成市在前期試點的基礎上，將規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)納入評價范圍；其他區(qū)市初步建成企業(yè)分類綜合評價信息系統(tǒng)，完成對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的評價，試行資源要素差別化配置政策。12月前榮成市完成企業(yè)評價的全覆蓋，其他區(qū)市將規(guī)下企業(yè)納入評價范圍。明年6月前各區(qū)市完成畝產(chǎn)效益評價改革工作。
為確保采集的數(shù)據(jù)真實、準確、完整，意見要求各區(qū)市（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實際采取嚴格數(shù)據(jù)采集程序，建立信息共享機制，建立企業(yè)評價糾錯機制三項措施，抓好企業(yè)填報、部門核實、企業(yè)確認等數(shù)據(jù)采集各環(huán)節(jié)工作，強化數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理。
楊啟玉介紹，意見由工信局牽頭制定，意見結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容與省《關于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》基本保持一致，在評價指標、評價程序、差別化資源要素配置政策、改革時間進度節(jié)點、保障措施等方面，結(jié)合我市實際進行了補充細化。（來源：威海日報）
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