實現(xiàn)五個“100”，讓數(shù)據(jù)“跑”起來

《威海市推進(jìn)自我革命實施流程再造打造營商環(huán)境新高地工作方案》正式印發(fā)

實現(xiàn)五個“100”，讓數(shù)據(jù)“跑”起來

威海新聞網(wǎng)9月12日訊（記者 孫世超）9月11日，記者從市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《威海市推進(jìn)自我革命實施流程再造打造營商環(huán)境新高地工作方案》正式印發(fā)?！豆ぷ鞣桨浮穱@審批服務(wù)、營商環(huán)境、內(nèi)部機(jī)制三大重點領(lǐng)域，定向施策，通過壓縮時限、減少環(huán)節(jié)、降低門檻、增加工作透明度等舉措，全面清除影響政務(wù)服務(wù)的痛點、堵點問題，以一場深刻的自我革命，實現(xiàn)流程再造，打造營商環(huán)境新高地。

盯緊“四個目標(biāo)”

增強(qiáng)營商環(huán)境新優(yōu)勢

市政府副秘書長、新聞發(fā)言人王偉介紹，《工作方案》將頂層設(shè)計與部門工作相結(jié)合，將破舊立新與機(jī)制重構(gòu)流程再造相結(jié)合，將外地先進(jìn)成熟經(jīng)驗與我市原創(chuàng)做法相結(jié)合，以自我革命精神實施新一輪流程再造。

《工作方案》提出“四個再”的總體目標(biāo)，即實現(xiàn)審批服務(wù)再提速、營商環(huán)境再優(yōu)化、數(shù)字政務(wù)再升級、內(nèi)部機(jī)制再創(chuàng)新。

審批服務(wù)再提速，即要實現(xiàn)企業(yè)開辦當(dāng)天完成，工程建設(shè)項目審批時限全省最短，產(chǎn)業(yè)類項目“拿地即開工”，不動產(chǎn)登記效率達(dá)到全省最優(yōu)。

營商環(huán)境再優(yōu)化，將重點突破獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅申報、跨境貿(mào)易、獲得信貸6項評價指標(biāo)，全面優(yōu)化其他評價指標(biāo)，確保2019年省內(nèi)營商環(huán)境評價位列全省第一方陣。

數(shù)字政務(wù)再升級，將要實現(xiàn)一批政務(wù)服務(wù)事項“秒批”辦理、掌上辦理，企業(yè)和群眾辦事實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”、現(xiàn)場“一次辦好”。

內(nèi)部機(jī)制再創(chuàng)新，將實現(xiàn)“一釘辦好”工作方式全面推開，“吹哨報到”工作體系初步建立，跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級重大復(fù)雜問題得到有效解決。

實現(xiàn)五個“100”

讓數(shù)據(jù)突破壁壘“跑”起來

提高政務(wù)服務(wù)水平，信息化是重要抓手。

《工作方案》將建設(shè)數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系，作為流程再造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，重點做到五個“100”——

全市42部門的自建系統(tǒng)打通率由目前的24.3%提升到100%，明年上半年完成線上“一網(wǎng)通辦”。

市域的服務(wù)大廳、服務(wù)中心全部實現(xiàn)無差別“一窗辦理”，年底推出100項“一鏈辦理”高頻事項，市級涉企審批實現(xiàn)100%容缺受理，實現(xiàn)線下“一窗受理”。

市縣兩級行政許可事項（涉密事項除外）可全程網(wǎng)辦率由90%左右提高到100%，市縣兩級依申請政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到80%，到今年10月份政務(wù)服務(wù)事項實施清單和辦事指南實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。

到年底前推出100項左右“秒批”高頻政務(wù)服務(wù)事項。

升級改造政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)終端，最大限度地提供“一站式”自助服務(wù)。

通過突破這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓沉淀的數(shù)據(jù)流動起來，讓企業(yè)和群眾用一張網(wǎng)辦一切事、一次不跑也能辦成事。

明確10項攻堅任務(wù)

最大限度“壓、減、降”

聚焦審批服務(wù)、營商環(huán)境、內(nèi)部機(jī)制三大重點領(lǐng)域，《工作方案》確定了企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、用電、用水、用氣、信貸、納稅申報、跨境貿(mào)易、推廣應(yīng)用“一釘辦好”機(jī)制等10項重點攻堅任務(wù)。

我市自去年開展壓縮企業(yè)開辦時間專項行動，目前企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)已經(jīng)壓縮到1.5個工作日左右。按照《工作方案》“一窗受理、一次辦好、一鏈辦理、統(tǒng)一出件”的原則，我市對企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)全流程進(jìn)行再造改革。到10月底，營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制和稅控設(shè)備發(fā)放、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保和公積金開戶等6個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至1個工作日內(nèi)。

目前，市行政審批服務(wù)局正積極與社保中心、公積金中心等部門溝通研究，在政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)公積金和社保開戶窗口；與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，對辦事流程進(jìn)行優(yōu)化，努力實現(xiàn)稅控盤（發(fā)票）申領(lǐng)全市通辦；協(xié)調(diào)安排商業(yè)銀行進(jìn)駐市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心。10月底前，實現(xiàn)稅務(wù)辦理、銀行開戶、社保開戶、公積金開戶等業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，引入更多刻章單位，會同有關(guān)部門分類制定行業(yè)優(yōu)惠政策匯編，為新開辦企業(yè)免費刻制公章，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，可同步免費領(lǐng)取政策匯編和印章。

工程建設(shè)項目審批方面，到年底，產(chǎn)業(yè)類項目實現(xiàn)“拿地即開工”，社會投資工程建設(shè)項目審批時間由45個工作日壓縮到39個工作日以內(nèi)。

對不動產(chǎn)登記的55類登記業(yè)務(wù)的辦結(jié)時限進(jìn)一步壓縮，制定了不動產(chǎn)登記“0135”辦結(jié)時限攻堅任務(wù)。即18類業(yè)務(wù)實現(xiàn)“秒辦”；19類業(yè)務(wù)1個工作日內(nèi)辦結(jié)；15類業(yè)務(wù)3個工作日內(nèi)辦結(jié)；3類業(yè)務(wù)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

同時，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞企業(yè)項目用電、用水、用氣、信貸、納稅申報、跨境貿(mào)易等6個關(guān)鍵指標(biāo)實施重點攻堅，千方百計減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑腿，營商環(huán)境更加公開透明，力爭2019年省內(nèi)營商環(huán)境評價位列第一方陣。

在內(nèi)部機(jī)制方面，通過優(yōu)化再造“吹哨報到”工作流程，進(jìn)一步規(guī)范“屬地管理”，賦予基層對轄區(qū)需多部門協(xié)調(diào)解決的綜合性事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和對辦理效果的“找茬”評價權(quán)，建立快捷、高效、智能、協(xié)同的內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，把麻煩留給自己、把方便留給基層。

為確保改革舉措落地落實，《工作方案》印發(fā)后，各級各部門要逐項制定工作方案，將改革任務(wù)清單化、項目化，細(xì)化施工圖、時間表、責(zé)任鏈，切實抓好各項攻堅任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和實施。強(qiáng)化監(jiān)督考評，依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、政府門戶網(wǎng)站營商環(huán)境投訴平臺，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，建立事項、渠道、部門全覆蓋的政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，構(gòu)建常態(tài)化、智能化、社會化監(jiān)督體系。