威海加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

威海市政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施意見發(fā)布

打造工業(yè)升級(jí)版 培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

威海網(wǎng)訊（記者 孫世超）5月24日，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)威海市經(jīng)信委總工程師、新聞發(fā)言人楊啟玉解讀《威海市人民政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施意見》相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)《實(shí)施意見》，威海市將實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、創(chuàng)新能力提升工程、智能制造工程、綠色制造工程這四大工程，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，通過培育壯大市場(chǎng)主體，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等舉措，激活工業(yè)發(fā)展活力，加速產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

“四大工程”拿出真金白銀

企業(yè)爬坡過坎時(shí)“拉一把”

“與以往的政策相比，這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》政策體系更完善，更加統(tǒng)籌兼顧，注重平衡?！睏顔⒂裾f，《實(shí)施意見》堅(jiān)持大型骨干企業(yè)與高成長(zhǎng)性中小企業(yè)并重、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)市與基礎(chǔ)薄弱地區(qū)兼顧，并適當(dāng)向科技型中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，努力“拉一把”爬坡過坎中的企業(yè)。

《實(shí)施意見》提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、創(chuàng)新能力提升工程、智能制造工程、綠色制造工程，條條都有真金白銀。

工業(yè)強(qiáng)基工程主要是通過加大工業(yè)技改力度、加快智能化改造步伐、加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)技術(shù)改造是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)，也是政策的重點(diǎn)指向。為鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)技改投資力度，《實(shí)施意見》明確提出，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)技改投資項(xiàng)目，年度生產(chǎn)性設(shè)備投入達(dá)到100萬元以上的，按當(dāng)年利息給予全額補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。對(duì)使用工業(yè)機(jī)器人和智能化制造系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造的企業(yè)，按年度設(shè)備購(gòu)置款的10%給予一次性補(bǔ)助；對(duì)在有較大危險(xiǎn)性生產(chǎn)環(huán)節(jié)、有毒有害生產(chǎn)環(huán)節(jié)購(gòu)買使用工業(yè)機(jī)器人的企業(yè)，按設(shè)備購(gòu)置款的15%給予一次性補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)最高可享受補(bǔ)助150萬元。

創(chuàng)新能力提升工程主要通過加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和新型技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用等系列扶持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“創(chuàng)新，平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ)，共性技術(shù)研發(fā)是關(guān)鍵?！睏顔⒂裾f，根據(jù)《實(shí)施意見》，今后威海市對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別一次性給予300萬元、100萬元補(bǔ)助；新認(rèn)定的企業(yè)（行業(yè)）技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，按照國(guó)家級(jí)100萬元至200萬元、省級(jí)30萬元至50萬元、市級(jí)20萬元至30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金扶持。在支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面，對(duì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，一次性給予100萬元至200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

智能制造工程重點(diǎn)加快發(fā)展智能制造、推動(dòng)“兩化”深度融合及支持總集成總承包商業(yè)模式示范推廣?！秾?shí)施意見》鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展智能制造，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省智能制造示范和智能制造專項(xiàng)的企業(yè)，一次性給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定的市級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠，按不超過智能制造設(shè)備購(gòu)置款10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助不超過500萬元。

綠色制造工程將通過大力實(shí)施工業(yè)“綠動(dòng)力”計(jì)劃、支持節(jié)能技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)企業(yè)開展管理咨詢和節(jié)能診斷等舉措，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。值得一提的是，對(duì)紡織、食品、化工等行業(yè)實(shí)施的太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，按照6000元／噸熱水的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

培育壯大市場(chǎng)主體

構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系

加快工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，企業(yè)是主體。為培育壯大市場(chǎng)主體，《實(shí)施意見》從支持企業(yè)做大做強(qiáng)、著力培育單項(xiàng)冠軍、加大小微企業(yè)培育力度三方面來推進(jìn)企業(yè)梯次發(fā)展。

“一方面，威海市將鼓勵(lì)骨干企業(yè)走出去、引進(jìn)來，開展市場(chǎng)化兼并重組，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，實(shí)施制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育工程，鼓勵(lì)企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域做專、做優(yōu)、做精、做強(qiáng)，對(duì)入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范、培育企業(yè)范圍的，一次性分別給予200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！睏顔⒂窠榻B說。

企業(yè)家是寶貴的社會(huì)財(cái)富，是培育和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是關(guān)系著企業(yè)成長(zhǎng)的主導(dǎo)因素?！秾?shí)施意見》提出要建設(shè)好企業(yè)家、科技人才、技術(shù)工人三支人才隊(duì)伍，把企業(yè)家教育培訓(xùn)放在突出的位置，實(shí)施企業(yè)家培育計(jì)劃，采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的方式，分行業(yè)、分批次組織規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加集中培訓(xùn)、考察交流等活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。

“當(dāng)前，威海市先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，我們不能只把眼光盯著少數(shù)大型企業(yè)，而是要更關(guān)注高成長(zhǎng)性企業(yè)。”楊啟玉說。《實(shí)施意見》在兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)壯大威海市一批高成長(zhǎng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。威海市將在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、海洋生物科技等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選取具有成長(zhǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模以上科技型中小企業(yè)，每戶給予30萬元至50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

完善扶持政策體系

融資和營(yíng)商環(huán)境雙優(yōu)化

《實(shí)施意見》對(duì)完善金融服務(wù)體系、深化推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革提出了明確要求，不斷優(yōu)化企業(yè)的融資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

資金問題是制約不少工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，《實(shí)施意見》重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資。支持符合條件的企業(yè)通過境內(nèi)外股票市場(chǎng)、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等開展直接融資。對(duì)威海市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外主要證券交易所上市的，一次性補(bǔ)助200萬元；對(duì)在新三板掛牌的，一次性補(bǔ)助150萬元；對(duì)經(jīng)過規(guī)范化公司制改制的股份公司，在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的，一次性補(bǔ)助50萬元。

《實(shí)施意見》還提出，通過提高行政審批效率、建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)等措施，深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，形成科學(xué)有效、公開公正的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，對(duì)在威海市域范圍內(nèi)注冊(cè)的各種所有制形式工業(yè)企業(yè)（包括外資企業(yè)），凡符合政策要求和相關(guān)條件的，均可享受相關(guān)政策扶持。對(duì)同一個(gè)企業(yè)的同一個(gè)項(xiàng)目，如符合《實(shí)施意見》中多條政策支持條件的，按單項(xiàng)扶持額度最高的政策執(zhí)行。